Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

FranCl:Sco Orrego Viwña / EL SISTEMA INTERAMERICANO DE SEGURIDAD ••• nicana en 19615 1, en que se reguló un caso de guerra civil y se ad()p– taron decisiones de carácter militar 22 , comprueban esta tendencia ampliatoria de su esfera de aplicación, característica de este período. De esta manera, se completó una primera fase en la evolución del TIAR. IV. EL TIAR EN EL CONTEXTO DE LOS CAMBIOS POLÍTICOS ,DEL CONTINENTE: LA REFORMA DEL TRATADO Cuando todavía no se consolidaba el proceso de evolución que se iha descrito, tanto en América Latiilla como en los Estados Unidos, ocurrirían cambios políticos s~gnificativos, que determinarían ]a adop– ción de un nuevo cambio en el sistema interamericano de la segu– ridad colectiva . .• En el caso de América Latina, primero el inicio de latevolución peruana, y luego la elección de Allende a la!Presidencia de 'Chile, significawn un cambio de signo ideológico que, ciertamente, no coin– cidía con las características y objetivos de la primera fase de la,evo– lución del TIAR. Mudhos otros gobiernos latinoamericanos, por ra"" zones de su política interna o de su política internacional,acompa– ñaron expresa o tácitamente este proceso de cambio. . En el caso de los Estado'SUnidos, primero la situación de Viet;'; nam y enseguida el torbellino político que se desarrolló en la opi~ nión pública y las instituciones norteamericanas, determinaron.que el enfoque básico de su política exterior fuera el de no tener más problemas internacionales que llevaran a situaciones., similares., .En función de estas nuevas circunstancias, se inició una. IPr~~ión creciente, destinada a producir el levantamiento de. las sa~ciones ~ Cuba, y fundamentada en la presunción de que su gobierno yá no exportaba la revolución ni intervenía en los asuntos internos de, qtros Estados. Paralelamente, la Asamblea 'General de la oEA'apn,l-: baría su resolución sobre pluralismo ideológic0 28 , la que,. si b~en. coincidía con principios y tradiciones del sistema interamericano, cie!~, tamente contradecía las numerosas resoluciones del. Organ() de Co:n– sulta y otros orga:nismos que habían sido adoptadas en el curso de la primera fase de evolución. " ' .... " Aun" cuando el gobierno de Chile, después del derrocamien'td de AJlende, presentó evidencias de h sostenida intervención rn:bana,en:. ""Véase Instituto In.teramericano. Op. cit. Nota 13 supra. CapíúIlo IX. "Declaración. sobre principios referentes·a las relaciones entre los Estados Americanos, aprobada el 15 de abril de 19i3. AG./RBS. 128 (ni 0/73).