Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

ANTECEDENTES, BALANCE y PERSPECTIVAS ,DEL SISTEMA INTERAMERICANO bilidades mundiales y, dentro de ese cuadro mundial, quizá inevita– tablemente, América Latina quedó en una posición marginal. . De este modo, cuando se plantea como parte de la reforma de la OEA el establecimiento formal de la solidaridad económica inter– americana y de los mecanismos legales para hacerla efectiva y has– ta compulsiva, se llega, quiérase que no, a la ,hora de la verdad. ¿Es posible mantener una organización regional con los principios pro– clamados como básicos en la Carta de la OEA desde 1948, e incluso aceptados desde antes, !pero, al mismo tiempo reconocer que no pue– de ¡haber una "relación especial" entre Estados Unidos y Améric:¡, Latina. La retórica tradicional ha encubierto hasta ahora la ambi– güedad de la situación y, fatalmente, ha conducido al sentimiento de frustración generalizado en los países latinoamericanos con res– pecto a las relaciones interamericanas. Alguno, como Brasil, se ha– lla en situación de buscar una relación bilateral especial con Esta– dos Unidos. Otros miran al SELA y una solidaridad más orgánica con los demás países del Tercer Mundo como una altrrnativa, todo lo cual significa a plazo más o menos corto desinteresarse de la OU. Así, la misma reforma de ésta parece !haber perdido su in.portáncia. En 1973, cuando aún no había sido designado Secretario de Es– tado asistente para América Latina, el señor William D. Rogers es– cribió: "¡Las fAméricas están profundamente divididas y la diversi– dad se intensifica cada vez más ... Es difícil sostener hoy en Wash– ington que hay un mayor grado de intereses comunes que vinculen a Estados Unidos con la América Latina más íntimamente que con Europa o Asia, o una razón especial de mayor importancia para la participación norteamericana, ahora, en un sistema político regio– nal" . Siempre es relativamente fácil reformar una Carta. No es tan fá– cil reformar los hechos. ¿Vale la pena reformar una Carta que no está de acuerdo con los hechos para seguir disfrazando los hechos? 106