Ensayos sobre el Pacifíco: estudios publicados en la Revista Estudios Internacionales

Fra.áim Orrego V. / EL PAcíFICO INSULAR EN UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA;,. Pacífico insular, inclusive las naciones independientes, al igual que ocurriera hace algunos años en el caso de América Latina, según se examinará más adelante. Lo anteriormente expuesto permite observar que el Pacífico in· sular ya no podrá mirar especialmente hacia los Estados Unidos como base de una relación que le permita alcanzar sus objetivos de desarrollo y de cooperación. Sin lugar a dudas los Estados Uni– dos continuarán ejerciendo una presencia en el área que será siem. pre importante, pero no representará una prioridad especial que sea diferente de la relación que dicho país mantiene con otras re· giones en desarrollo. En las palabras de un autor australiano "para el futuro previsible y de acuerdo a las indicaciones del presente, las implicancias de la Administración Carter para las Islas del Pa– cífico serán las de una continuación del desinterés del último cuar– to de siglo"8. La Unión Soviética no ha tenido una presencia: especial en el área del Pacífico insular 9 • Estratégicamente hasta ahora el área no cumple una función de interés para la URSS en relación a su polí– tica asiática, continente en el cual tiene una presencia directa. Sin embargo, el desarrollo de su estrategia y presencia naval podría ha" cer variar esta función en el futuro. Donde sí hay un claro interés soviético es en el aprovechamiento de los recursos del mar, con par– ticular referencia a la pesca y a la operación de sus flotas pesque– ras. En 1976 la URSS inició la negociación de un acuerdo con T on– ga para el otorgamiento de facilidades a su flota pesquera, lo que motivó una fuerte reacción de Nueva Zelandia y Australia, pero no así de los Estados Unidos a quien el problema fue planteado en el marco de ANZUS1o. La tendencia hacia el futuro pareciera ser la de un incremento del interés soviético en el área, particularmen– te si logra consolidar su presencia en el sudeste asiático. Tampoco la República Popular China ha tenido una presencia especial en el Pacífico insular, pero también es posible que ello cambie en la medida del desarrollo y la consolidación interna de -Herr. loe. al. Nota 5 supra, p. 258. "Para un análisis de la presencia soviética en el Pacifico en general, Ernst Kux: Is Rússia a Pacific power?". Pacific Communit,. April 1970. pp. 498-510. "'Herr. loe. cit. Nota 5 supra p. 281. 225