Ensayos sobre el Pacifíco: estudios publicados en la Revista Estudios Internacionales

ENSAYOS SOBRE EL PAcíFICO potencial físico y económico para una nación reciente, fue inmenso. El impacto social del cambio, que es inevitable incluso en las socie– dades más sofisticadas frente a un proyecto de tal envergadura, ha sido por cierto importantísimo. Indudablemente los eternos críticos enfatizan los resultados negativos, pero está demostrado que por mas que se entregue una compensación generosa al reducido grupo de habitantes de Bougainville afectados por tal medida, ellos segui– rán añorando su pasado tranquilo y seguro. El Convenio de explotación minera ha sido duramente criticado a causa de su complejidad 23 • Muchas de estas críticas señalan el error que significa tomar este pacto como algo completo y definido, exis– tiendo otros métodos alternativos de desarrollo. En concreto, este acuerdo dispone el más amplio porcentaje de beneficios para Niu– gini, en los primeros veinte años del proyecto y luego una propor– ción creciente de ganancias. Cualquier observador imparcial experi– mentado podría certificar que el convenio es muy favorable para la nación, en cuanto a la distribución de bienestar, si lo comparamos con los diversos convenios que se han establecido últimamente entre países en desarrollo y empresas de explotación minera. Los lineamientos principales son: l. El gobierno participa con el 20 % de la compañía operante, la Bougainville Copper Pty. Limited; para ello se solicitó un prés– tamo en Australia. El gobierno nombra a dos directores de la Junta, y de este modo tiene acceso a los asuntos financieros y a las decisiones de la gerencia. Por su parte, la compañía matriz emitió acciones para venderlas a la población de Niugini. Aproximadamente 9.000 compradores, individualmente o por grupos de tribus, casi todos lugareños, ad– quirieron cerca de 1.100.000 acciones de la BML. En Australia no se efectuó ninguna emisión pública, pero 40.000 accionistas de las compañías patrocinantes Conzinc Río Tinto de Australia Ltd. y NBHC Holdings compraron títulos de la BML. n. Niugini recibe derechos sobre todas las exportaciones en un porcentaje del 1,25 del valor F.O.E. De esta entrada se entrega el 5 % a los propietarios del terreno donde se realiza la operación; esta conquista fue el resultado de una batalla solitaria en que se em- "Las criticas sobre el impacto social del proyecto, a menudo censurando a la administración de la época tanto como a la c:::>mpañía, se encuentran en Momis y Ogan, op. cit.; Griffin, op. dt.; John Ryan, La tierra caliente; Enfoque de Nueva Guinea, Macrnillan Australian Paperback, 1971. Una visión marxista ha sido preparada por Mitch Thompson, "Crecimiento y Sud-desarrollo· El cobre de Bougainville y el nuevo imperialismo", Niugini Reader, 1972, Unión de Estudiantes Australianos, Melbourne. El capítulo pertinente, de Richard West, River 01 Tears, Earth Island, Londres, 1972, es igualmente polémico. 212