Estudios sobre la reestructuración de ALALC

REFORMA INSTITUCIONAL DE ALALC Alberto Rioseco V.· INTRODUCCIÓN El objeto de este trabajo es el de procurar dar un aporte de carácter prác– tico, en cuanto a la institucionalidad de la Asociación con motivo de su reestructuración, lo que significará seguramente la realización de algu– na reforma de sus órganos y funciones. Partimos de la base de que uno de los factores fundamentales para el buen éxito de un proceso de integración es la existencia de un sistema institucional y jurídico que corresponda perfectamente al proyecto de integración que se desea llevar a cabo, a sus finalidades y objetivos, alcance, ámbito y modalidades. Pero no sólo esos elementos deben tomarse en cuenta, si no que de– ben r considerarse elementos políticos y jurídicos de los Estados que se asociaron, de manera que el sistema institucional esté en concordancia especialmente con la tradición jurídica de esos países. En el caso de la ALALC el problema se complica porque en realidad hay dos proyectos de integración, uno que debe realizarse en el futuro inmediato y otro que las partes proyectan para un futuro no bien defi– nido. Si el sistema institucional y jurídico se proyecta sólo para la pri– mera etapa, va a resultar manifiestamente insuficiente para la segunda, salvo que se prevea esta situación y se contemplen cláusulas que den la flexibilidad suficiente al sistema. En la primera parte de este trabajo veremos, en forma muy esquemá– tica, la situación institucional tal como fue concebida en el Tratado de Montevideo y su evolución hasta nuestros días. En la segunda, consideraremos los principios en que, presumible– mente, se basará la reestructuración de la ALALC y los elementos que debe– mos considerar para plantear una reforma institucional. En la tercera, veremos cual es el patrimonio histórico de la ALALC, en el aspecto institucional y jurídico, y la conveniencia de perfeccio– narlo para que pueda afrontar con éxito esta nueva etapa. En la cuarta, propondremos algunas ideas sobre la institucíonalidad que estimamos adecuada para este nuevo período en la existencia de la ALALC. • Profesor del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. 7° I