Las relaciones entre los países de América Latina

N°4. LA POLITICA EXTERIOR DE BRASIL: SU DIMENSION INTERNA y SU IMPACTO EN EL EQUILIBRIO REGIONAL Gabriel Millán Hormazabal* INTRODUCCIÓN Planteamiento de la cuestión * George Schwarzenberger estudiando lo que él definió como la "oligar– quía internacional" expresaba que "La posesión de grandes terri– torios parece ser un rasgo que tienen en común las grandes potencias" previniendo, en seguida, que "acuden a la memoria, no obstante, países como la India, Australia, Argentina, Brasil. .. a pesar de sus vastas dimen– siones no son grandes potencias". Agregaba que "hay un nexo entre la población de un país y su condi– ción de gran potencia". Posteriormente, indicaba que "la falta de cohe– sión interna puede explicar, en parte, el que ninguno de estos colosos desempeñe el papel de gran potencia ... El factor de unidad interna, como uno de los elementos constitutivos de una gran potencia, no debe ser despreciado" . Finalmente, estimaba que " ...el poderío económico e industrial de un país es, por tanto, otro requisito previo de la política del poder en gran escala ... (pero otras experiencias)... sugieren que la riqueza por sí sóla no es decisiva"l. Si se ha hecho una cita tan extensa es, porque unos años después, el Brasil se encuentra situado en el status de potencia emergente, precisa– mente, porque posee los elementos territoriales y demográficos que Schwarzenberger le reconocía, también porque ha adquirido la cohesión interna y el poderío económico e industrial del que carecía al momento de este juicio, pero -además- por lo que definiremos como una "volun– tad de ser potencia" que ha sido el objeto constante de su diplomacia y su política exterior, mantenida aún por sobre las variantes y contin– gencias internas y económicas de las que ha conocido a lo largo de su historia. Estos son los objetivos que perseguimos en este éstudio: demostrar * Diplomático de carrera. Estudió Derecho en la Universidad de Chile. Segundo Secre– tario de la Embajada de Chile en Brasil. * Las opiniones vertidas por el autor son de su exclusiva responsabilidad y no compro– meten el pensamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Las traducciones de textos extranjeros han sido hechas libremente por el autor. 1 Schwarzenberger. George: "La política del Poder", 10 edición en español, Fondo de Cultura Económica, México 1960, p. 103. 102