Las relaciones entre los países de América Latina
LAS RELACIONES ENTRE LOS PÁISES DE AMÉRICA LATINA noamericanas en virtud de la Ley de Comercio de los Estados Unidos de 1974. De acuerdo con el esquema del Sistema Generalizado de Preferen– cias de los Estados Unidos, cuando las exportaciones anuales hacia dicho país realizados por un país en desarrollo en un rubro en el cual disfruta de preferencia, exceden de 25 millones de dólares o del 50% de las importaciones totales de Estados Unidos en ese item, tales expor– taciones dejan de recibir tratamiento preferencial. Dicha fórmula ha significado restricciones no sólo para los países de mayor tamaño en el área (Argentina, Brasil y México) sino también para Haití, Barbados, República Dominicana, Honduras, Jamaica, Perú y Chile. Como mercado, la Comunidad Económica Europea (CEE) es actualmente el más importante para América Latina después de los Estados Unidos. Las exportaciones de manufacturas de América Lati– na a la CEE aumentaron en el período 1955-1975 a una tasa de 17% anual, intermedia entre la correspondiente a las exportaciones de estos bienes a Estados Unidos y a la propia América Latina. Con todo, en térmi– nos absolutos, para las manufacturas latinoamericanas el mercado de la CEE es inferior a la mitad del de los Estados Unidos. Las ventas latino– americanas a Europa también padecen de condiciones desfavorables, tanto por las modalidades con que operan las empresas transnacionales. como por las dificultades para aprovechar el Sistema Generalizado de Preferencias, especialmente en el caso de los productos agropecua– rios elaborados; los productos textiles, de cuero y otros similares; los productos de industrias dinámicas, particularmente del sector metal– mecánico. Por su parte, América Latina es para la CEE el mercado más impor– tante de las regiones en desarrollo. Las compras latinoamericanas en Europa representan más de dos tercios dé las hechas por los Estados Unidos y casi tres veces las del Japón. También resulta decisiva América Latina para absorber inversión privada europea y como escenario de operaciones de empresas transnacionales 3 . No procede estar optimista en lo inmediato en las relaciones con la CEE toda vez que aquellos países europeos se encuentran abocados a solucionar los problemas planteados por la ampliación de la Comunidad con el ingreso de España, Grecia y Portugal y deberán consolidar sus "relaciones especiales" con los países de Africa, del Caribe y del Pacífico signatarios de la Convención de Lomé: productores competi– tivos de muchos productos latinoamericanos 4 . 3 Ver Documento CEPAL. E/CEPAL/1024, 15 marzo 1977. Segunda Parte, 4 La Convención de Lomé fue suscrita el 28 de febrero de 1975 en la capital del Togo entre los 9 países de la CEE e inicialmente ron 46 países pertenecientes a áreas geográficas mayorítariamente africanas. De aquellos 46 países, 37 son del Africa, 6 del Caribe y 3 del Océano Pacífico. Con posterioridad han continuado adhiriéndose más países denomina– dos ACP.
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