Las relaciones entre los países de América Latina

LAS RELACIONES ENTRE LOS PÁISES DE AMÉRICA LATINA Superada la primera etapa, al concluirse ese Tratado de Paz, vuelve a surgir la probabilidad de la cesión de Tacna y Arica a ese país, pero e!1 líneas generales, el siglo xx presenta otras realidades, como la de no revisión de los intentos fracasados, tendencia que se acentúa fundamen– talmente por el Tratado chileno-peruano de 1929. Hasta ese año, el acuerdo previo entre Chile y Perú sobre el dominio definitivo del territorio en esa zona era esencial para otorgar un corredor soberano a Bolivia. En 1929, se puso punto final a la controversia sobre la frontera del norte. quedando el departamento de Arica para Chile, desde la línea de la Concordia 21 • La subscripción del acuerdo con Perú significa que toda solución que Chile pueda plantear desde esa fecha en adelante es de su exclusiva iniciativa en lo que a territorios se refiere. Aparece el período de las so– luciones integrales, que introducen un cambio e innovación en la diplo– macia chilena en cuanto a la solución del problema de la mediterraneidad. Sin embargo, a raíz del Artículo I del Protocolo al Trataqo de 1929, Perú adquirió competencia para otorgar su consentimiento sobre posibles cesiones territoriales en la zona prevista. Se introduce en la fórmula una tercera parte comprometida de alguna manera en las negociaciones bilaterales entre Chile y Bolivia. Este tercer elemento, que ha sido un factor presente en la tradición diplomática de la negocia– ción, adquiere de nuevo, gracias a las innovaciones del presente siglo, relevancia jurídica y confiere al Perú una obvia responsabilidad política. La permanencia del tercer elemento (Perú) ha sido un factor de in– certidumbre en las últimas negociaciones. En la práctica, sin que se concreticen las alianzas formales entre Perú y Bolivia, la política chilena destinada a impedirla no ha logrado romper el estancamiento producido por la intervención de este tercer elemento, unido a una discor:ünuidad en las posiciones y en el equipo negociador boliviano. 111. LA PARTICIPACiÓN DE PERÚ y LA TRILATERALlZAClóN INFORMAL La participación del Perú en el reciente debate sobre la mediterranei– dad de Bolivia provino, como se ha visto, de que la cesión de una franja de territorio chileno al norte de la ciudad de Arica, incidía en el ámbito de aplicación del Artículo 10 del Protocolo del Tratado de Lima de 1929. Este documento estipula que "los gobiernos de Chile y del Perú no podrán, sin previo acuerdo entre ellos, ceder a una tercera potencia la 21 Tratado Chileno-Peruano, 3-vl-I929 y Protocolo complementario. Tratados. Convenciones y Arreglos Internacionales de Chile, 181()"1976. Tratados Bilaterales Chile– Perú. T. 1. Ministerio de Relaciones Exteriores, Santiago, 1976, pp. 133-135. (Después: Tratados Bilaterales Chile-Peru)