Las relaciones entre los países de América Latina

LAS RELACIONES ENTRE LOS PAISES DE AMÉRICA LATINA La actitud brasileña ha sido de permanente defensa de los princIpios de la paz, del Derecho Internacional y de la seguridad hemisférica, mate– rias en las que ha llegado a una defensa "vehemente", de la que encon– tramos un excelente y último ejemplo en las siguientes expresiones: "Fiel al principio de no intervención en los asuntos internos y externos de otros estados, el Brasil no pretende, de forma alguna, entrar en el mérito de la cuestión. Cree que le cabe, en tanto, en nombre de la armonía y de la fraternidad continentaL.. manifestar sus invariables sentimientos de concordia para que, dentro del espíritu y la letra de la Carta de la Organi– zación de Estados Americanos, continúe prevaleciendo· entre las nacio– nes del continente, que comparten las mismas aspiraciones, el propósito de convivir en paz y de promover, mediante su mutua comprensión y su respeto por la soberanía de cada uno, el mejoramiento de todos en la independencia, en la igualdad y en el derecho"lo4 . 4. iLiderazgo autónomo o liderazgo integrado? A partir del hecho de que el Brasil ha trastocado el enfoque tradicional del equilibrio sudamericano y luego de examinar, aunque en forma some– ra, el estado de sus relaciones bilaterales y de sus vínculos con los grupos de países formados bajo su inspiración en las Cuencas del Plata y del Amazonas, es conveniente intentar una prognosis sobre el modelo que el Brasil aplicará en su indiscutible, en cuanto hecho real, situación de liderazgo en América del Sur. La cuestión quedó de alguna manera sugerida en el examen de las escuelas americanista y universalista de Itamaraty, ocasión en la que se estableció que tales sistemas de ideas eran complementarios y además convergentes. ¿El liderazgo brasileño será autónomo o integrado? Pensamos que las condiciones están dadas para que sea de las dos maneras en una inte– racción recíproca. "La primera responsabilidad de la diplomacia brasileña es obvia– mente para con América Latina" 105 • Esto significa que de. manera alguna el Brasil abandonará el escenario natural de su acción política y diplomática pese a sumir crecientemente un rol más activo en la política mundial. Sin embargo, esto no es un alineamiento automático, porque se trata de "abrir para el Brasil las opciones del futuro y preservarlas integral– mente"106 104 Nota de Itamaraty entregada al Embajador de Argentina y al Encargado de Nego– cios a.i. de Chile, el 14/12j78. lOó Discurso del M, Silveira al asumir el cargo el 15j3j74, en Resenha N° 1,jun. de 1974, p,20. 106 Ibídem, p. 21.