Problemas contemporáneos de la actividad aeronáutica y del espacio

Enrique Evans I LAS FUNCIONES Qm; CUMPLE EL TRA:-iSPORTE AÉREO .•• Hemos precisado hasta el momento, la necesidad de relacionar dos actividades 'que podemos considerar "revoluc.ionarias" del mun– do actual. En efecto, la aviación representa el esfuerzo humano de aceleración de la velocidad de desplazamiento más importante de nuestra era, y el turismo significa hoy, más del 10% del comercio mundial. La relación entre ambos, entonces, nO' debe ser fortuita. Se ha llamado al transporte aéreo a cumplir las funciones que la estrategia de desarrollo turístico le encomienda, dentro de un pro– ceso de planificación. Esto nos lleva a establecer un nuevo concep– to: La actividad turística debe ser planificada, es decir, sujeta a un proceso racional de ,asignación de recursos, teniendo como objetivo el desarrollo integral del sector y a través de ello, constituir un ele– mento coadyuvante al desarrollo económico-social del país. No es posible concebir, dada la escasez de capitales en nuestras economías y la expectativa de desarrolla de un nuevo sector econó– mico, la improvisación o discreci,onalídad en la asignación de recur– sos, debiendo el Estado asumir como responsabilidad propia, las fun– ciones de planificación, control y fomento de esta actividad. En consecuencia, demostrada la necesidad de planificar el desarrO'llo tu– rístico, debemos detenernos en un somero análisis de las distintas etapas que constituyen un proceso de planificación. Es así como se distinguen el I])Jagnóstico, que revela la situación actual, el estado presente de una actividad determinada, la ¡Prog– nosis, que es la proyección futura del estado actual, sin la interven– ción de ninguna medida de ¡política. La confrontación entre el Diagnóstico y los objetivos ° imagen que se desea alcanzar, determina la Estrategia, es decir, los diferen– tes canales de acción para el logro de los objeti:vos propuestos. Es preciso que el resultado de las etapas antes mencionadas, no se diluya en consideraciones de carácter general, incapaces de mo– tivar acciones específicas. Por esta razón, la estrategia de desarrollo basa sus posibilidades de éxito en la formulación y evaluación de proyectos y .programas que tienen como característica fundamental, SUI localización en determinadas unidades espaciales, lo cual hace posible mensurar los efectos en los distintos niveles, 10'cal, regional. Como se ha anotado, la determinación de la !Estrategia de acción, es una de las etapas del proceso de planificación., Persigue la utili– zación de la mejor alternativa ¡posible para alcanzar los objetivos propuestos. El transporte aéreo es una alternativa y del estudio de sus pro<- 81