FORMULACIÓN DE LA PoL!ncA OCEÁNICA
cial, la operación y administración de los puertos que no se conside.
ren indispensables para el interés nacional.
El Estado se reserva la propiedad del litoral del país, pero podrá
entregarlo en concesión a personas naturales o jurídicas chilenas con
el objeto que en él se construyan
y
operen puertos, muelles
y
termi–
nales comerciales.
La
empresa privada tendrá pleno acceso a la construcción, inver–
sión, adminis,tración
y
operación de cualquier puerto privado.
El Estado velará porque los objetivos económicos de los puertos
estén orientados a optimizar el ingreso nacional, el comercio exte–
rior
y
el cabotaje.
:U Ministerio de Transportes centralizará la acción del Estado
para lograr el {omento armónico general
y
aquellos específicos de
los puertos que sirven a necesidades regionales o de interés nacional.
5. INDUSTRIA NAVAL
5.1 Antecedentes generales
El poderío marítimo de una nación considera dentro de sus aspectos
fundamentales, la Defensa Nacional, el transporte marítimo, la
pe~ca
y
caza marítima
y
la exploración
y
explotación de las masas de agua
y
fondos marinos.
Así
todas las áreas mencionadas necesitan para su
sustentación una base industrial especializada, la que está constitui–
da por la industria naval, lo que hace que todas estas materias de–
ban tratarse en conjunto en el plan de desarrollo económico
y
es–
tratégico, sobre todo en un país con las condiciones geopolíticas
de Chile.
En un país marítimo por excelencia como es Chile, los astilleros
forman parte fundamental de
la
estructura económica de la indus–
tria naval, concepto universalmente vinculado al desarrollo de la
Marina Mercante, al comercio exterior
y
por ende a la soberanía e
independencia económica del país. Sin Marina Mercante no hay
posibilidades de intervenir en el mercado de fletes e incidir en el
comercio exterior. Sin industria naval la existencia misma de la Ma–
rina Mercante es precaria, dependiente
y
su desarrollo condicionado.
Por otra parte, la instalación de astilleros, principalmente de
construcción naval, implica un incremento significativo en
el
acervo
científico
y
técnico del país, en el desarrollo tecnológico de la in-
