Perspectivas del derecho internacional contemporáneo: experiencias y visión de América Latina: volumen 2: la solución pacífica de controversias

ANÁLISIS DE leA PRÁCTICA LAtiNOAMERiCANA EN MAttRIA DE SOLUCIÓN •.• al derecho del mar, quizás excluyendo algunos puntos especificos donde esa sensibilidad suele estar presente. 3. Perspectivas del arbitraje La tendencia que se viene comentando encuentra también su ex– presión es el caso del arbitraje como procedimiento para la solu– ción de controversias, no obstante que se trata de un método esen– cialmente diferente de los que se han descrito anteriormente. En efecto, normalmente el arbitraje sólo involucra una institucionaliza– ción desde el punto de vista de las normas procesales aplicables, .pero no en lo que respecta al derecho o a las normas sustantivas que deberán aplicarse ni tampoco en cuanto a la composición del tribunal, si bien por cierto hay casos en que estos otros elementos son también preestablecidos mediante un tratado permanente. Des– de este punto de vista, se trata de una institución más flexible. Sin embargo, es también un hecho objetivo que el arbitraje no ha sido favorecido en la práctica latinoamericana de la última dé– cada, con la sola excepción del compromiso pactado entre Chile y Argentina relativo al asunto del Canal Beagle. En algunos casos, esta renuencia de los países latinoamericanos de recurrir al arbitra– je se debe a políticas nacionales originadas en experiencias histó– ricas, como es la situación de Venezuela, o en situaciones coyuntu· rales determinadas. Pero más allá de estos casos especiales, la sola existencia de la referida tendencia es indicativa de que ella tiene raíces más profundas y complejas. Una de estas raíces se vincula obviamente con el problema de la sensibilidad política ya referida, en que algunas materias resul– tan difíciles de ser sometidas a una instancia internacional. Por otra parte, también pareciera que en algunas circunstancias el solo recurso a un procedimiento de derecho, que prescinda de los ele mentos políticos en juego, pudiera no ser enteramente satisfacto– rio para el interés o la percepción que sobre un problema pue- . den tener algunos países de la región, lo que se traduce en un fac– tor limitativo para la utilizaCÍón de este procedimiento. Desde el punto de vista de las implicaciones para el futuro, la tendencia en cuestión significa igualmente que es difícil esperar un renacimiento intensivo del arbitraje en la práctica latinoameri– cana y quizás menos aún tratándose de materias políticamente sen– sibles. Es posible que también desde un punto de vista sectorial, como ocurre nuevamente en el ejemplo del derecho del mar, sea factible impulsar procedimientos arbitrales para la solución de las controversias en campos específicos, pero ello no pareciera poder esperarse en un ámbito más amplio o generalizado. Como ya se ha dicho anteriormente, no se trata de discutir en esta oportunidad sobre los méritos o falta de ellos que pueda te– ner esta tendencia, sino que basta comprobar su existencia como un hecho objetivo para poder así construir el panorama de lo que 95