Los estudios internacionales en América Latina: realizaciones y desafíos

Lucíano Tomassini I Los ESTUDIOS INTERNACIONAI.ES EN AMÉRICA LATINk EXPERIENCIAS ••• que se realizaron durante los últimos años, tales como la del Medio Humano, en Estocolmo; Población, en Bucarest; Empleo, en Ginebra; Asentamientos Humanos, en Vancourver; Alimentación, en Roma; Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo, en Buenos Aires; Ciencia, Tecnología y De'sarrollo, en Viena, y sobre Industrialización, en Lima y Nueva Dehli. Sin embatgo, los avances hacia el establecimiento de un nuevo orden económico internacional han sido limitados; En el ámbito regional, así lo reconoció la Evaluación de Guatemala, aprobada durante el x VIl Período de Sesiones de la CEPAL, en 1977, al señalar "la desilución con la cual los países latinoamericanos observan el escaso progreso alcanzado en los principales foros internacionales de negociación". Por su parte, el Secretario General de la UNCTAD, al concluir la V Conferencia de esa organización, reconoció que esa reunión sería recordada "tanto por sus logros como por los compromisos que no pudieron alcanzarse en ella". Por eso, la nueva rueda de negociaciones globales que se iniciará en 1980 cierra al mismo tiempo peligros y promesas. Esas negociaciones se desarrql1a– rán dentro del marco de las Naciones Unidas, con plena participación de todos los estados miembros, y a partir de un enfoque integrado que incluirá los temas de la energía, las materias primas, el comercio, el desarrollo y el sistema monetario y financiero internacional. Las negociaciones se llevarán a cabo dentro del marco de la Asamblea General y se iniciarán con ocasión de su próxima Sesión Especial, actuando el Comité Plenario como órgano preparatorio. Los países latinoamericanos deberán redoblar sus esfuerzos para prepararse a fin de participar eficazmente en esta nueva rueda de negociaciones. Esta labor de preparación será tanto más necesaria cuando que en los últimos años pareciera haberse desdibujado la estrategia internacional de América Latina, tan clara y vigorosa a partir de la segunda postguerra, tal vez como consecuencia de que las profundas transformaciones experimentadas desde entonces por los países de la región le han asignado una posición cada vez menos clara -o más ambigua- en el contexto internacional. En efecto, habiéndose transformado desde muchos puntos de vista en una región de desarrollo intermedio, América Latina tiende a ser dejada fuera de todas las categorías que actualmente integran el sistema internacional. Manteniendo muchos problemas en común con el resto del Tercer Mundo, en muchos aspectos las estrategias externas de los países latinoamericanos se ven obligadas a perseguir objetivos y prioridades propios, debido a las etapas alcanzadas en sus respectivos procesos de desarrollo. Ello torna particularmen– te apremiante la necesidad de redefinir la posición y los intereses de América Latina en el contexto internacional. "Cuando América Latina planteó la necesidad de realizar un examen crítico de las relaciones centro-periferia, principalmente a través de los análisis 97