Los estudios internacionales en América Latina: realizaciones y desafíos

Ce/so Lafer / El. ESTUDIO 1)[ LAS REl.AClONES INTERNAClONAl.ES, Nf.{TSII>AI)ES... o el menor alcance de las ded.--iones depende de su objeto y de la reciprocidad de intereses entre los estados, Este proceso de decisión colectiva surge a partir del siglo XIX, con las conferencias internacio– nale..~ y con la creación de uniones administrativas, como con su posterior desdoblamiento en las organizacion.es internacionales, Este proceso resulta de la incapacidad de los estados, dentm de los lími– tes de ,~u territorio, para atender a todas sus necesidades, Por lo tanto, estos procesos son una dimensión de la ¡vida inter– nacional que en el mundo contemp:)..fáneo exige, independientemente ue la presencia del conflicto y de la competencia, la institucionali– za·ciÓn de mecanismos de colaJboración internacional. La: ONU, la GA'IT. el fondo Monetario Internacional, el Mercado Común Europeo, la ALALC, la OTAN, el Pacto l.\ndino, el CO"-iEOON, etc" se insertan en esta óptica, cuya categoría epis.temológica básica es el reconocimiento de las limitaciones del Estado nacional. En. este sentido, ella tiene un punto en común con la que se mencionó anteriormente, que es el reconocimiento de la erosión del concepto clásico de sOiberanfa. :Es evidente que el ángulo de integración supranacional se vale, fre– cuentemente, en su desdoblamiento analítico, de las perspectivas que f.ueron expuestas con anterioridad. Sastaría recordar estudios que utilizan el molde internacional de la ONU: sea para examinar cómo ella refleja, en su forma y funcionamiento, la configuración del f:is– tema internacional, sea para mos.trar cómo ell~ puede servir de ins– trumento para la po-lítica externa de un estado. e) Se debe mencionar una quinta pers¡pectiva, que es la del pensa– miento estratégico-militar. En resumen, es la tradición de este enfoque la que se preocupa de la relación entre los medios y los ·fí· nes necesarios para as·egurar o mantener la paz o la guerra en un sistema caracterizado por la descentralización del poder. Es eviden– te que esos estudi9s alcanzaron una importancia considerable con la aparición de la." armas nucleares, pero creo que mucho antes que eso, tal vez a partir de Ceansewitz, adquirieron una tradición acadé– mica respetable. En esta perspectiva se incluyen, según creo, los estudios de geopolítica, cuya característica relevante es la preocu.pa– ción por los espaa~os. Hoy en día, en el plano mundial, la mayor preooupación de los cultores del pensamiento estratégico es el análisis y la reflexión acerca del uso de la fuerza de las relaciones internacionales, y de en qué medida la existencia de armas nucleares .colliVierte el uso de la fuerza en un mecanismo de disminución antes que en un instru– mento de intervención militar. Obviamente, teniendo en vista el plano en que se coloca el pen– samiento estratégico, son diferentes las modalidades de análÜ;is. En 57