Los estudios internacionales en América Latina: realizaciones y desafíos

Lucíano Tomassini I Los ESTUDIOS INTERNACIONALES EN AMÉRICA LATINA. EXPERIENCIAS ... VI. LAS TAREAS DE LOS ESTUDIOS INTERNACIONALES EN AMERICA LATINA La percepción de las cambiantes prioridades de los países latinoamericanos en el sistema internacional, tanto dentro del marco de sus negociacio– nes con el Norte, como el de su acción conjunta con el resto de los países del Sur, supone una labor de análisis permanentemente renovada, que en muchos casos no se está llevando a cabo. Tal vez esta deficiencia explique que tanto América Latina como el Tercer Mundo en general, hayan insistido durante tantos años en llevar al seno de las negociaciones Norte-Sur un programa de acción maximalista e intemporal, que ha demostrado poseer una viabilidad relativamente baja y que en los sustancial no se ha ajustado en función de las circunstancias. En un mundo en que el poder está basado cada vez más !-ln el conocimiento, la capacidad de análisis internacional que sean capaces de desplegar los países en desarrollo, será un factor cada vez más determinante en la evolución de las relaciones Norte-Sur y en ei mejoramiento de la participación internacional de esos países. La falta de esa capacidad de análisis explica, al mismo tiempo, el último de los aspectos que se desea señalar en este documento. La integración acelerada de los países latinoamericanos en la economía mundial y su creciente impor– tancia para los países industrializados, contrasta con la manifiesta ausencia de políticas adecuadas a sus requerimientos específicos por parte de la comuni– dad internacional. Crecientemente excluidos de las políticas de tipo preferen– cialo concesional diseñadas para atender las necesidades de los países menos desarrollados del mundo y enfrentados con crecientes problemas de expan– sión de sus economías, acceso a los mercados internacionales y financiamien– to externo, en razón de los reconocidamente alto grado de integración internacional que alcanzaron durante el último período, estos países no podrán mantener el ritmo de crecimiento dentro de la economía mundial durante los últimos decenios, a menos que esta última experimente una reestructuración profunda. Ella deberá ser el resultado de acciones deliberadas por parte de los países industrializados, que incluyan, tanto políticas internas de ajuste, como medidas encaminadas a asegurar a los países en rápido proceso de desarrollo, condiciones equitativas de participación en el sistema económico internacional, una necesidad que no solamente es ignorada por los países industrializados, sino que a veces es oscurecida por la posición negocia– dora adoptada hace largo tiempo por los propios países en desarrollo. En suma, pues, el avance del proceso de transnacionalización a nivel mundial plantea a los países latinoamericanos una combinación de riesgos y oportunidades que no ha sido suficientemente analizada ni podrá serlo en la medida en que los esquemas interpretativos empleados hasta ahora no se adapten a las nuevas realidades. La insuficiencia o la ritualización de aquel 121