Los estudios internacionales en América Latina: realizaciones y desafíos

Los ESTUDIOS INTERNAClONAl.ES EN AMÉRICA LATINA económicos y sociales en el primer plano de las relaciones internacionales. Se puso término así a la existencia de un sistema internacional de "doble vía", en que los estadistas se ocupaban exclusivamente de los grandes problemas que afectaban el mantenimiento de la seguridad, dejando los asuntos econó– micos en manos de los agregados comerciales de sus embajadas.' Cuando en 1967 se publicó por primera vez la revista Estudios Internacio– nales, Claudio Véliz observaba que "el retroceso de la marea alta de la guerra fría ha dejado al descubierto las elevadas cumbres de los intereses nacionalis– tas". Diez años más tarde pudimos afirmar que "el retiro ulterior de las aguas había hecho emerger la llanura de los intereses económicos y sociales, obligando al estado a asumir un número creciente de compromisos y tornándolo al mismo tiempo más sensible a las fluctuaciones provenientes de sus relaciones externas".8 En la discusión de estos aspectos radican otras tantas tareas de los estudios internacionales en América Latina. De allí la importancia de concentrarse en los aspectos económicos que presentan en la actualidad las relaciones internacionales de los países latinoamericanos, que son los que más preocupan a los gobiernos respectivos. Ello no significa descuidar sus aspectos políticos sino subrayar, precisamente, aquellos aspectos que hoy resultan más cruciales para su política exterior. En ello radica uno de los principales desafíos que habrán de enfrentar los estudios internacionales en el ámbito latinoamericano. Es cierto que a partír de los años cincuenta algunos organismos regionales, como la CE PAL Yun distinguido grupo de economistas y dentistas sociales generalmente vinculados a ellos, desplegaron un importante esfuerzo interpre– tativo en tomo a estos problemas. Pero es preciso reconocer, por una parte, que sus trabajos no se difundieron -o no encontraron una respuesta adecuada- entre los especialistas en relaciones internacionales vinculados a la comunidad académica latinoamericana. También es efectivo, por la otra, que las transformaciones experimentadas por el sistema internacional y por la propia América Latina durante el último período han tendido a superar esos esquemas interpretativos y que hoy se deja sentir la necesidad de un nuevo enfoque. La sección siguiente está destinada a examinar la evolución de esos esquemas. 'Richard Cooper, Red Policy is Foreign Policy, en la revista Foreign Policy NO 9, invierno 1972-1973. Ver también C. Fred Bergsten y Lawrence Krause (editores), World Politics and International Economics, 1975. 8De la nota introductora a la edición NO 40, de Estudios Internacionales, octubre– diciembre de 1977. 102