La estrategia y práctica de las negociaciones internacionales

LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES EN UNA PERSPECTIVA ACADEMICA: EL ROL DEL ESTADO Y DE LA EMPRESA MULTINACIONAL Francisco Orrega Vicuña El tema de la empresa multinacional ha dado lugar, en la última década, a un volumen de literatura especializada de proporciones poco comunes,l que testimonia el calor de un debate todavía inconcluso, en donde partida– rios y detractores han esgrimido toda la experiencia y la formulación teórica que es capaz de generar el pensamiento contemporáneo. La esencia del debate gira en torno a dos factores centrales, que emanan de realidades concretas del mundo de hoy. Por una parte, la empresa multi– nacional ha demostrado ser capaz de usar con óptima eficacia los factores de la producción a escala internacional, determinando así un proceso de eficiencia económica sin precedentes, a la vez que una fuerte competencia. Sobre esta base, argumentan sus partidarios, se garantiza un sostenido cre– cimiento económico, el empleo racional de los recursos, el aumentodd empleo y la difusión de la riqueza. Por otra parte, la empresa multinacional se desenvuelve en un mundo de soberanías. Aún hoy' día, puede resultar inapropiado hablar de un mercado internacional, pues éste continúa, en gran medida, formado por la suma de los mercados nacionales. Toda actividad de la empresa multina– cional se encuentra vinculada a alguna soberanía nacional. Como es natural, cada soberanía percibe de manera diferente la presencia del factor multi– nacional en su territorio. La gama se extiende desde las que la consideran positiva e inductora del desarrollo nacional, hasta aquellas que estiman que interfiere en él y es perjudicial. Dentro de esta amplia gama de percepciones, los críticos del proceso han encontrado también sus argumentos, en el plano económico y también en el político. Como muchos de los fenómenos que caracterizan la vida de las relaciones internacionales contemporáneas, el problema de la empresa multinacio– nal no se da en blanco y negro. Ella tiene, sin duda, aspectos que, al menos en la opinión de este autor, deben considerarse como positivos. Para mencio– nar sólo algunos, pueden .señalarse el ingreso de capitales, la transferencia de tecnología o el acceso a los grandes mercados del mundo occidental, •Para referencias bibliográficas, vrase: Organización de los Estados Ame– ricanos: A,¡notated blbliograPhy on Iranmational enterprises UJÍth emPhasis on Latin Amer1ca. Sa:rctaria Ejecutiva para Asuntos Económicos y Sociales, agosto de 1974. Tarn– bim OEA: Estudios sobre la naJuraleza y eslroctura juridica de las empresas transnacíona– les. Departarncntode Asuntos Juridiros. S.G.jD.I/t. 31 de mayo de 1974. 7°