La estrategia y práctica de las negociaciones internacionales

LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN CHILE . Juan Ramón Samaniego 1. MARCO EcONÓMICO A lo menos durante las tres últimas décadas, Chile adoptó un modelo económico de desarrollo sobre la base de fomentar algunos sectores de producción interna, especialmente el industrial y sustituir impor– taciones. Paralelamente, se empleó una política fiscal expansiva con el fin de activar la economía. Las dos características enunciadas contribuyeron a crear una eco– nomía muy autárquica con un aparato burocrático exagerado con gran ingerencia en la vida económica del país a través de controles, dis– tribución de subsidios, etc. aplicados discrecionalmente. El pobre re– sultado de este proceso se manifestó en una tasa de crecimiento muy r~~ ducida. La economía chilena se fué distanciando cada vez más de la de otros países occidentales y las diferencias de renta se agudizaron e hi– cieron más notorias. El actual gobierno definió el papel del Estado, en materia de econo– mía, como subsidiario de la actividad privada, reduciendo drástica– mente el poder discrecional del aparato burocrático. El objeto fué implantar una economía en la que la asignación de recursos se deter– minará por criterios de rentabilidad y eficiencia, con normas imperso– nales que aseguraran, al mismo tiempo una real igualdad de posibili– dades en materia económica. Dentro de este nuevo ordenamiento económico cabe destacar los siguientes aspectos: 1. Apertura del país a la competencia exterior, quitándole la pro– tección discriminada a distintos sectores, especialmente manufactu– reros. 2. Igualdad de tratamiento a los diversos sectores de la econo– mía. 3. Reducción del aparato estatal y de su poder de decisión. Naturalmente que otros aspectos necesarios e importantes para lograr una tasa de desarrollo sustancialmente mayor a largo plazo, han sido también abordados. Entre ellos, el control de la inflación; la reducción de la tributación; la reorganización de todo el sector fman– ciero y la creación de un mercado de capitales; el énfasis en el gasto so– cial con programas de empleo mínimo y capacitación laboral, etc. 11. POLITICA DE APERTURA ECONÓMICA Los pobres resultados del esquema económico del pasado pusieron en evidencia la necesidad de conseguir una mejor asignación de recur- 3 2