Relaciones Chile-Brasil en la década de los noventa

JaSE ANTONIO GUZMAN MATTA La excepcional coincidencia que tradicionalmente se ha produ– cido entre nuestros países en el plano político exterior no se repite hoy día en el campo de la política económica y comercial. Brasil vive un interesante proceso de transformación de su economía que estamos ciertos contribuirá positivamente a su desa– rrolloya una mayor integración de su mercado con los de otros países. Pero debemos reconocer que aún ~antiene vigentes aspectos impor– tantes de una política comercial de carácter selectivo que no coincide con la política abierta que aplica nuestro país. Estas diferencias se manifiestan particularmente en la vigencia de aranceles más altos que los chilenos, pero especialmente por la existencia de numerosas restricciones paraarancelarias, tales como listas de productos prohibidos de importar, impuestos selectivos a las importaciones, tasas portuarias, etc. En el área de las exportaciones brasileñas e importaciones chilenas, Brasil aplica un complejo sistema de subsidios financieros que exigen un detenido estudio de las autoridades y empresarios chilenos, para resguardar el respeto a los principios de la libre competencia, por un lado, y de la competencia equitativa por otro. Si analizamos la realidad comercial de Chile y Brasil en los años recientes, observamos una clara tendencia favorable a las exporta– ciones brasileñas; pero que más que cuantitativamente, preocupa por la categoría de los productos que exporta uno y otro país. Desde 1984, que marcó el término de la última crisis económica que afectó al país, Chile ha incrementado sus exportaciones totales al mundo de 3.850 millones de dólares a más de 8.300 millones de dólares en 1990. Pero lo más significativo es la enorme diversificación y la cre– ciente incorporación de valor agradado de los productos exportados, tarea a la cual resta todavía un largo camino por recorrer. Esto demuestra que los productos chilenos son competitivos y han logrado penetrar los más exigentes mercados mundiales. En Brasil, sin embargo, se observa una clara tendencia a con– centrar las importaciones desde Chile en productos primarios, no porque los productos chilenos no puedan competir sino por las limitaciones que impone el sistema comercial brasileño. A la inversa, las importaciones desde Brasil se caracterizan por su alto valor agregado y por el uso de las facilidades que otorga el sistema comercial chileno. 1293/