Relaciones Chile-Brasil en la década de los noventa

RELACIONES CHILE-BRASIL EN LA DECADA DE LOS NOVENTA e) Muchos países en desarrollo reaccionan sólo sobre la inequidad del sistema, buscando con ello justificar su incapacidad de obtener beneficios y señalando que los principios en que éste se ha funda– mentado no funcionan en la práctica, lo que limita su nivel de compromisos. d) Los dos factores anteriores gestan grupos de países con capaci– dades de conducta diferentes en el comercio exterior, que tienden a justificar un cierto fraccionamiento del multilateralismo por medio de tres tendencias: i) La conformación de un grupo de normas y disciplinas aplicadas sólo por un grupo de países, que reservan los beneficios sólo para los miembros de ese club, I!egando incluso al establecimiento de sanciones; ii) la conformación de bloques de países que avanzan en las normas y disciplinas en forma cerrada; iii) el establecimiento de grupos que actuando dentro de las normas vigentes, avanzan más dentro del multilateralismo actual usando algunas cláusulas de escape (acuerdo de libre comercio e integra– ción, Artículo 24 GATI), sin aumentar el nivel de protección. Estas tendencias conllevan efectos diferentes sobre el grado de fraccionamiento de la multilateralidad. e) Los juicios negativos que se han ido conformando en las eco– nomías acerca de las intervenciones del Estado así como la creciente complejidad de las múltiples transacciones, indican una mayor'posi– bilidad de reducción de las selectividades entre las distintas transac– ciones, algo obscurecidas por los ajustes ante desequilibrios de las balanzas de pago de algunos países. /) La mayor disciplina mundial en algunas áreas nuevas también contribuirá, respecto del pasado reciente, a una mejor relación entre las diferentes combinaciones estratégicas e instrumentales. En síntesis, podemos esperar una cierta caída unilateral del proteccionismo junto a un deterioro del multilateralismo negociado yavances parciales en nuevos compromisos en materias tradicionales y no tradicionales por grupos de países, algo más impuesto que negociado por la propia dinámica del crecimiento del comercio mundial y de la repartición del poder existente. En la' región latinoamericana varios de estos elementos están en juego. En efecto, cada día más países ponen en ejecución políticas de apertura al exterior que muestran las tendencias anteriores (caída /176/