América Latina: ¿clase media de las naciones?

ESTUDIOS INTERNACIONALES En los hechos de la vida internacional, y particularmente en las grandes conÍ'erenóas negociadoras, América Latina en ningún momen– to ha 'abandonado su unidad esencial con el Tercer Mundo. Sin em– bargo, también es ·efectivo qué ha adoptado actitudes menos radicales y más abiertas que la de otros países, ,explorando len muchos casos las alternativas que pudieran llevar a un entendimiento. Es esta actitud la que ha hecho emerger una imagen ,de América Latina como puente entre tendencias contrapuestas. 4 Ejemplos de 10 ant'eriar pueden encontrars'e :en UNCTAD IV, en relación :a la monitoria ·de la deuda del mundo en ,desarrollo, 5 en la Conferencia del Derecho dd Mar respecto de algunas de sus negocia– ciones,6 en la actitud menos militante de Ecuador y Venezuela dentro de la estr:ategia de la OPEP, 7 en determinadas votaciones de la Asam. blea Gen 'er.al de las Naciones Unidas y en otros casos, pero que .no son tan numerosos como en principio pudiera creerse. Esta actitud latinoamef'icana encuentra su razón de s'er en una vª– riedad grande de causas, probablemente diferentes para cada país y para cada caso. En ocasiones obedece 'a relaciones típicas de depende~cia, en que la presión o el t'emor a 'enemistarse con una gran potencia impone la moderación. En otras oportunidades obedece a un .genuino convencimiento en consideración a los méritos del problema. A veces responde también a alineamientos id,eológicos. En muchos casos se relaciona con intereses concretos que se trata de salvaguardar me– dia.nte una posición cautelosa. En no pocas oportunIdades se origina en el desconocimiento de los intefleses nacionales reales que cábría proteger, Tampoco debe excluirse el prejuicio que a 'veces ,existe res~ dos.. De la idea del hemisferio occidental al Tercer Mundo, Tesis Institu.to de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, 1976. (No pu– .blicada.) .4 Para un análisis de esta alternativa, Ibid., pp. 655-662, .con particular referencia a las concepciones de Janio Cuadros. 5 Véase la vaga resolución de UNCTAD IV sobre Problemas de la deuda de los países en desarrollo. TDjRESj9 (IV), 10 de junio de 1976. 6 Francisco OlTego Vicuña: Las políticas latinoamericanas sobre el derecho .del mar. Perspectivas de un acuerdo g.eneral de transacción, Ins– tituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, Serie. de Publicaciones Especiales, N9 l, 1975. 7 Véase; 'por ejemplo, la declaración del Embajador representante de Venezuela en la OEA, en el sentido de que la política internacional de su país no está dirigida .a utilizar el petróleo como instrumento de con– frontación o retaliación. Acta de la sesión extraordinaria deL: Consejo Per– manente de la OEA, 20 de enero de 1975, OEA, Ser. 6.CPjAda 150/75, 20 de enero de 19.75, p. 8. 16