El medio ambiente en la minería

217 LEOPOLDO MARABOU En adición a los aspectos antes mencionados, recientemente ha comenzado a desarrollarse un mayor interés por la reparación y mitigación de efectos adversos ya provocados por industrias mineras durante largos períodos. Tales situaciones no comprenden circunstancias operacionales; sino están más bien circunscritas a efectos o daños sustanciales ya existentes, para los cuales la restauración o las medidas correctivas tangibles no pueden ser esperadas razonablemente a partir de las industrias involucradas, al menos en forma directa. A modo de ejemplo, tales situaciones pueden incluir importantes incendios carboníferos subterráneos con varias décadas de duración, y situa– ciones en las cuales efluentes líquidos y/o emisiones gaseosas hayan afectado flora y fauna, en cercanías de áreas habitadas. . Finalmente, la realización de programas ambientales amplios e integrales requieren del establecimiento de planes financieros de inversión adecuados, en moneda extranjera y local Areas de particular importancia con incidencia crucial para la sustentación a largo plazo de estos programas, están constituidas por la efectividad de financiamiento existente o disponible para costos recu– rrentes y la implantación de escalas salariales atractivas en las agencias invo– lucradas. e) Países con industrias mineras en vías de desarrollo Estos incluyen países aún no desarrollados, con industrias mineras en creci– miento, pero en estado re1ativamente incipiente de evolución. En ellos, el establecimiento de mayor producción mineral es sustentado por determina– ciones de circunstancias geológicas favorables en base a información originada por exploración minera ya avanzada y por la importancia otorgada a la pro– ducción de minerales como fuente generadora de divisas. Por otro lado, en un sentido negativo, algunos de ellos tienden a tener legislación y códigos mineros en estado de evoluciónymejora. Incluso, algunos países presentan sectores mineros con necesidades claras de rehabilitación y reforzamiento institucional. Estos son requeridos para poder ejercer eficaz– mente las funciones administrativas y reguladoras, que son necesarias para lograr desarrollos sectoriales importantes. En estos países, es imprescindible dedicar particular atención al desarrollo de la legislación minera, la creación de legislación y reglamentación ambiental, y la mejora de instituciones sectoriales que incluyan el Ministerio de Minas, el Departamento de Minas, el Servicio de Geología, la Agencia de Promoción de Industrias Mineras, y la Oficina/Unidad de Medio Ambiente. Esta última, generalmente puede ubicarse como unidad del Departamento de Minas, con responsabilidades en: 1) la proposición y establecimiento de normas y regla– mentación estandarizada; 2) la supervisión necesaria para asegurar el cumpli– miento de éstas, en las actividades de exploración y producción; y 3) el análisis