América Latina y Asia-Pacífico

DESARROLLO DE LA INDUSTRIA MINERA DE ASIA-PACIFICO 305 teger sus intereses a más largo plazo están la provisión de bene– ficios directos y tangibles para la comunidad local. La compañía no necesita desempeñar un papel directo en la provisión de beneficios locales, pero puede preferir que los gobiernos em– pleen los ingresos impositivos para otorgar dichos beneficios. Sin embargo, si los beneficios no son palpables, el impacto ne– gativo puede ser mayor sobre las compañías que sobre un go– bierno central remoto. Por ello, las compañías debieran desempeñar un activo papel en asegurarse de que los ingresos sean utilizados de manera eficiente, logrando así beneficios locales que compensen los costos locales. Si los gobiernos anfitriones o locales son corruptos o ineficientes, llegando a malgastar los ingresos, el proyecto no generará beneficios tangibles de desarrollo económico y social, corriendo el riesgo de que la minería bajo los acuerdos vigentes de propiedad y administración ya no sean aceptables para los grupos influyentes de la comunidad local. Allí donde los go– biernos locales son ineficientes, las compañías debieran consi– derar otros mecanismos para otorgar beneficios sociales, ya sea a través de fondos administrados por los grupos locales o las ONG o, por último, otorgarlos ellos mismos de manera directa. Cada vez que sea posible, las compañías debieran conside– rar la utilización de fuerza laboral, administración, servicios y proveedores locales. Ello es especialmente beneficioso si los proveedores locales son competitivos. No obstante, aunque los productos locales estén bajo los standards internacionales, com– prar el producto nacional puede resultar beneficioso. Esta prác– tica aumenta los grupos o individuos que se benefician directa– mente del proyecto y cuyos intereses se verían perjudicados por las nocivas acciones del gobierno. La estructura de la propiedad del proyecto también puede ser empleada para disminuir el riesgo. Por ejemplo, debiera fomentarse la compra de acciones a nivel local. Obviamente el gobierno local puede también hacerlo y en muchas ocasiones ha tenido participación de capital en los proyectos, pero ello no siempre ha evitado las acciones unilaterales para "aumentar su