América Latina y Asia-Pacífico

DESARROLLO DE LA INDUSTRIA MINERA DE ASIA-PACIFICO 301 dio ambiente, el cambio monetario, etc., pueden no existir o estar en sus primeras etapas de formación. ¿Debiera el acuerdo hacer alusión a todos los temas concernientes a la actividad minera? Uno de los peligros de esta postura es que la legisla– ción resultante no sea congruente con el acuerdo minero. Algu– nos aspectos ambientales y de seguridad son específicos para la minería, mientras que otros son compartidos con la industria en general. Sería sensato incluir al menos los temas ambientales específicos dentro de las disposiciones mineras. Una postura vanguardista también debiera incluir todos los aspectos del código minero inicial o el acuerdo minero, con la intención de reemplazarlos con la legislación general una vez que ésta se establezca. No obstante, lo anterior podría llevar a la incertidumbre. Las compañías por lo general realizan las acti– vidades mineras sin una legislación ambiental o de seguridad, o bajo una legislación que brinda orientación inadecuada. Una postura que pueden tomar las compañías es anticiparse o ser pioneros en las regulaciones locales, o aplicar la mejor práctica internacional y permitir que el resto del país les siga. Temas relativos a la comunidad local El impacto de la minería sobre las comunidades locales ha sido ampliamente tratado en las reuniones del Foro de Minería más recientes. El siguiente análisis se centra en las reuniones del Foro de Minería y en la Mesa Redonda de Minería del Banco Mundial, realizada en marzo de 1997. Cada vez se implementan más minas en áreas remotas que han tenido muy poco contacto previo con la civilización moderna y la actividad económica. ¿Cuál es la responsabilidad de la compañía minera hacia las comunidades locales y cómo debiera esa compañía enfrentar dichas responsabilidades? Una visión es que esa compañía de– bería asumir la responsabilidad directa de la salud, educación, vivienda y progreso económico, aunque existen riesgos en esta visión paternalista, ya que puede formarse una cultura de la