América Latina y Asia-Pacífico

300 PETER CROWLEY expuestas a responsabilidad ambiental si esas disposiciones son vagas. -Solución de conflictos. Los conflictos entre las partes im– plicadas deben ser resueltos por mediadores objetivos e inde– pendientes. En muchas economías existe preocupación frente a la parcialidad para resolver conflictos en favor de los intereses nacionales. Hay una alentadora tendencia hacia permitir el uso de los foros internacionales de acuerdo mutuo, como por ejem– plo el arbitraje comercial internacional. Las "buenas leyes" y los regímenes impositivos competiti– vos son necesarios, pero no suficientes para atraer y retener la inversión. Más importante aún es la manera en que se aplican las leyes y regulaciones y el sistema administrativo operante. Muchos países, a pesar de tener buenos sistemas legales y regu– ladores, no lograrán atraer inversionistas si los gobiernos no se comprometen a largo plazo ni tienen instituciones capaces de aplicar complejos regímenes reguladores de manera eficiente. Un marco legislativo adecuado requiere sustentarse en un "buen departamento de minería". Por lo general existe insufi– ciente capital humano en los ministerios pertinentes para admi– nistrar y hacer cumplir las disposiciones con eficacia. Relacio– nado con lo anterior está el tema de la disponibilidad de infor– mación geológica básica, la cual es inadecuada, está mal orga– nizada y es de difícil acceso. Mientras que los códigos mineros y otras regulaciones pertinentes pueden establecerse dentro de un plazo relativamente breve, el proceso de formación del capi– tal humano o la educación de los funcionarios puede tomar . mucho más tiempo. Otro tema importante es lo que la legislación minera debie– ra abarcar. Por ejemplo, ¿debiera ésta ser relativamente restrin– gida o debería cubrir asuntos más amplios concernientes al medio ambiente, la seguridad y lo financiero? Por lo general, en las primeras etapas de implementación de una industria minera nacional, aunque es posible que exista un código minero ade– cuado, regulaciones más amplias que incluyan los derechos de propiedad, las transacciones financieras, los impuestos, el me-