América Latina y Asia-Pacífico

258 JORGE MARSHALL Una materia de gran importancia en el marco institucional es el papel y la responsabilidad que tienen los directorios de los bancos en los procesos de determinación y monitoreo de polí– ticas de riesgo. El enfoque aplicado en Nueva Zelandia permite a las fuerzas del mercado jugar un rol fundamental para evitar conductas peligrosas por parte de los bancos. Un aspecto cen– tral en este enfoque es el cambio en el rol que desempeñan los directorios en la administración de los riesgos. Ellos se hacen responsables directos de la información que divulga el banco. Esta innovación es probablemente la mayor contribución del enfoque de supervisión aplicado en Nueva Zelandia. 5- Mejorar las normas sobre administración de riesgo y requerimientos de capital El análisis del papel de los requerimientos de capital en la regulación de las instituciones financieras se mueve en la actua– lidad en dos direcciones. La primera, especialmente en Jos paí– ses emergentes, consiste en aplicar las recomendaciones del Comité de Basilea a la realidad de cada sistema financiero. La segunda, apunta a buscar nuevas formas para superar la com– plejidad de la medición de los riesgos de los bancos y las limi– taciones de los coeficientes de Basilea para proteger a los ban– cos de dichos riesgos. El principal problema es que no existe coincidencia en los pasos que se deben dar en cada uno de estos frentes. Respecto del primer tema, existe abundante evidencia en el sentido de que los riesgos de crisis bancaria son mayores en los países emergentes que en los desarrollados. Este hecho tiene importantes efectos sobre los standards prudenciales que se deben utilizar en los sistemas bancarios. Un ejemplo del aumento del riesgo en los países en desa– rrollo es la dolarización de los activos de los bancos, especial– mente cuando se trata de créditos otorgados a sectores produc– tores de bienes o servicios no transables. Las variaciones en el tipo de cambio alteran la capacidad de pago de los créditos,