América Latina y Asia-Pacífico

190 DAVID PARSONS nes Anuales de los Líderes ha creado muchas expectativas en el proceso. Como resultado, los líderes se han visto forzados a lograr progresos constantes y tangibles que, por una parte, les son útiles desde el punto de vista político y, por otra, son razo– nablemente "espectaculares". 4- En las etapas iniciales, tanto APEC como ALCA lograron progresos significativos con mínimos compromisos institucio– nales. La reducción de los compromisos en este aspecto permi– tió a los países evitar la formación prematura de una arquitectu– ra institucional que más tarde podría resultar inapropiada o di– fícil de desarticular. Mientras tanto, el apoyo técnico efectivo ha sido entregado por las organizaciones multilaterales y subregio– nales existentes. APEC estableció una pequeña secretaría en Singapur, la cual dispone de recursos limitados. El avance del programa de tra– bajo ha sido llevado a cabo principalmente por sus economías miembros. Para su trabajo analítico, APEC se ha basado espe– cialmente en organismos externos o ad-hoc como PECC (Pacific Economic Cooperation Council), ABAC (APEC Business Advisory . Council) y el Grupo de Personas Eminentes (Eminent Persons Group, EPG). En el hemisferio occidental, las instituciones del Comité Tripartito ALCA (Orgahización de Estados Americanos, Banco Interamericano de Desarrollo, Comisión Económica para Amé– rica Latina) han brindado un exitoso apoyo técnico al proceso preparatorio de los dos últimos años.. Tal como en APEC, los grupos de trabajo son coordinados por una economía miembro designada. 5- ALCA ya ha avanzado hacia el establecimiento de una secretaría temporal para apoyar las negociaciones. Esta nueva implementación refleja los caminos divergentes y la naturaleza de las dos iniciativas. Mientras que APEC posiblemente se man– tendrá como organización independiente y descentralizada, ALCA realizará una negociación formal donde el resultado constituya un esfuerzo único y exhaustivo. Por esta razón. la nueva secre– taría de ALCA deberá asumir diferentes tareas a aquellas realiza-