América Latina y Asia-Pacífico

LA LIIIEHACION UNILATERAL CONCERTADA Y EL LlBHP. COMERCIO 155 matíva del GATT; c- la región debe permitir el acceso comercial de otras economías y tratar de asegurar que éstas a su vez per– mitan un acceso comercial de manera no discriminatoria; y d– se deben adaptar los acuerdos comerciales subregionales de liberalización dentro de la región. Todo esto demuestra clara– mente que la región de Asia-Pacífico opta, en forma consciente, por formas no negociadas de integración económica y se opone al regionalismo discriminatorio. Según lo descrito por Ross Garnaut3, existen tres razones por las cuales la región ha evitado la discriminación. La primera es una razón práctica. Si la región emprendiera la liberalización comercial regional a través de una área de libre comercio, con– vencional, discriminatoria, es decir, sancionada por la Organi– zación Mundial de Comercio (OMC), debería cumplir con cier– tas condiciones, principalmente la eliminación sustancial de los aranceles en un período de tiempo razonable. Se pensó que dichas condiciones no se alcanzarían dentro de la región debi– do a que negociarlas tardaría bastante y crearía muchas diferen– cias. Por lo tanto, no sería conducente a la formación de comu– nidad y para la región de Asia-Pacífico ésta es la razón más urgente. La experiencia reciente demuestra que ello ha permiti– do que la región se embarque en una agenda para alcanzar "un sistema comercial y de inversiones libre y abierto en la región" mucho antes de lo esperado y, tal vez, en forma más exitosa de lo que se habría logrado a través de negociaciones. La segunda razón es que los intereses comerciales de las economías regionales se extienden más allá de la región de APEe. Un área de libre comercio convencional produciría ten– siones perjudiciales para las relaciones comerciales con el resto del mundo y frenaría la reforma y el crecimiento orientados internacionalmente de las economías en desarrollo y de transi– ción en la región. La tercera razón es que la discriminación comercial conlleva costos innecesarios de desviación del co– mercio. 3 Garnaut, Ross, op. cit.