Brasil y Chile: una mirada hacia América Latina y sus perspectivas

UN ENSAYO SOBRE LOS GRANDES GIROS DE LA POLfTICA ECONÓMICA CHILENA mente las experiencias traumáticas de nuestro pasado sino también este nuevo con– texto, caracterizado por el doble movimiento de integración y exclusión, lo que nos obliga a repensar el Estado. Considerando la nueva situación se visualiza la magnitud del tema, pues se hace necesario no solo revisar las tareas que incumben al Estado y su acción concreta, sino incluso la noción misma de la cohesión del Estado nacional en esta nueva fase histórica. En la perspectiva de la nueva etapa democrática parece oportuno y con– veniente, por tanto, organizar una reflexión colectiva acerca de nuevas modalida– des de organización, acción y gestión del Estado y la sociedad civil sugeridas y motivadas por las grandes transformaciones ideológicas, socioeconómicas y políti– cas recientes, que se suceden tanto en el país como en el mundo, con el propósito de examinarlas a la luz de la realidad chilena y llegar eventualmente a propuestas concretas. El proceso de consolidación democrática se inició con un rico caudal de ideas acerca de las tareas y desafíos que debían enfrentarse en los principales sectores del desarrollo del país y de las orientaciones de política que corresponde aplicar en cada uno de ellos, pero tenemos menos experiencia acerca de cómo materializar institucionalmente y organizar la gestión de esas políticas a través de un Estado renovado y una sociedad civil reorganizada. Esto incluye nuevas formas de interacción entre el Estado y el mercado y también entre estos y el ciudadano, la sociedad civil, las organizaciones solidarias de base, y las regiones; un mayor énfa– sis en la eficacia, la flexibilidad y la descentralización; y una preocupación primor– dial por los aspectos tecnológicos. 8. ALGUNAS CONCLUSIONES PRELIMINARES Y UN MENSAJE DE LA EXPERIENCIA CHILENA El período cepalino (décadas de 1950 y 1960) LA CRISIS DE I930 MARCARíA EL FIN DE UNA ÉPOCA de desarrollo capitalista que se caracterizó por un amplio proceso de integración económica internacional. Esta cri– sis dio lugar a un profundo proceso de reajuste de las políticas de desarrollo seguidas hasta entonces, caracterizado este proceso con la instauración creciente de políticas proteccionistas y el estímulo a la producción y el empleo mediante el incremento del gasto público y la intervención directa, activa y creciente del Estado. En este contexto internacional, a nivel de los países de América Latina, el aporte teórico desde la CEPAL, desempeñaría un papel clave. En particular, el pensamiento de Raúl Prebisch, basado en una interpretación propia de las causas del subdesa– rrollo latinoamericano y en la necesidad de políticas orientadas a la industrializa– ción y modernización de las economías del continente, alcanzó enorme influencia en las capas intelectuales y políticas, particularmente en Chile, dado que la cercanía geográfica (la sede de CEPAL estaba radicada en Santiago) permitió una mayor difusión, especialmente a nivel de las instituciones académicas. En este sentido, el Estado pasó a ser un agente muy activo en la adopción de políticas económicas. La creación de un conjunto de instituciones y el impulso de 93