Brasil y Chile: una mirada hacia América Latina y sus perspectivas

PROMESAS y DESAFÍOS DE LA EVOLUCIÓN DE I.AS POLÍTICAS SOCIALES entrega los servicios, pero sí garantiza la provisión de los mismos. Es más pequeño, pero no necesariamente más débiL Lo interesante es que puede haberse modelado con múltiples iniciativas emanadas de distintas visiones de lo que debe ser su rol y con continuidad en la aplicación que se van reformando para avanzar en el cumpli– miento de las prioridades. Es un proceso de cambio sostenido de las políticas, utili– zando los mismos o similares instrumentos, pero basándose en la tecnología y el conocimiento adquirido. Por ejemplo, no podría haberse llegado a ninguna de las reformas basadas en derechos que se están aplicando de no haberse avanzado para– lelamente en la descentralización y en la focalización, y su eficacia sería mucho más relativa si no existiera el sistema de información que articula el RUN, la Ficha CAS y la CASEN. EVOLUCIÓN SOCIAL Y EQUIDAD COMO SE HA SEÑALADO, DESDE LA LLEGADA al gobierno de la Concertación se han producido avances en importantes áreas de los derechos democrático-sociales: de– rechos de la mujer, de la infancia, derecho ambiental, derechos indígenas, derechos de las personas con discapacidad, derechos de los enfermos. Además, hay avances en marcha en áreas importantes: reforma judicial, de la educación básica y media, de la salud, de los derechos de los consumidores, y de la lucha contra la pobreza y la exclusión. Sin embargo, no se puede decir que los resultados han sido todo lo contundentes que se desea o espera. Sin embargo, hay mejores y muy sustanciales avances en las condiciones de vida: la pobreza se ha reducido de un 38,6% en 1990 a un 18,8% e12003, y la indigencia ha caído de 12,9% a 4,7%. 1990 1992 1994 1996 1998 Fuente: División Social- MIDEPLAN, a partir de encuesta CASEN 2003 GRAFICO 1 2000 2003 SITUACIÓN DE LA POBREZA TOTAL, 1990 - 2003. (PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR DEBAJO DE LA LíNEA DE POBREZA) 27 1