Brasil y Chile: una mirada hacia América Latina y sus perspectivas

DEBATE entre Brasil y México, que son las dos potencias líderes de América Latina. En todo caso, de aquÍ a treinta o cuarenta años no había posibilidad de recomponer los Estados nacionales, salvo en bloques como la Unión Europea. Respondiendo a una observación sobre la efectividad decisoria, el participante interpelado dijo que al hablar de partidos políticos lo había hecho desde el punto de vista de la rendición de cuentas y no de la gobernabilidad. Se criticaba la debilidad de los partidos políticos brasíleños, que no tenían alternativas que ofrecer a las medi– das que proponía el Ejecutivo. Sin embargo, el problema era que durante el gobierno de Cardoso el país tuvo ante sí dos imperativos, primero, detener la inflación y segun– do, la reforma del Estado. En el primer caso, el Congreso difícilmente habría podido negarse a aprobar medidas orientadas a este fin y en el segundo, que se relacionaba con una agenda que tenía puntos en común con el Consenso de Washington, la exis– tencia de una fuerte oposición solo hizo posible que se aprobaran algunas decisiones. Los partidos que se aliaron a la campaña de Lula fueron micropartidos que no tenían mayor presencia en el Congreso, de manera que no fueron ellos los que impusieron sus intereses y solo pudieron enviarse a tramitación proyectos conceptualmente sen– cillos, cuya aprobación no generaba grandes discusiones. Finalmente, respondiendo a una observación de que en Chile no podía hablarse de democracia consociativa, el participante que había expuesto esta tesis dijo que no creía que ella tuviera que ver con el consenso, puesto que desde la paz de Westfalia se había comprobado que en los temas fundamentales no había consenso sino acuerdo sobre el procedimiento en aspectos básicos. Para algunos, se trataba de los dere– chos fundamentales y para otros de instrumentos prescindibles y de los cuales po– día excluirse a algunos grupos. En cuanto a la democracia de consenso, había que preguntarse hacia donde queremos ir y ello se relacionaba con la opción por Amé– rica Latina o por una fórmula europea. 21 5