Brasil y Chile: una mirada hacia América Latina y sus perspectivas

REFLEXIONES SOBRE LA DEMOCRATIZACIÓN POLíTICA CHILENA" • Manuel Antonio Carretón M. SI UNA CARACTERíSTICA TUVO LA VIDA SOCIAL Y POLíTICA en Chile hasta 1973 o, si se quiere, el principal rasgo de la democracia política chilena de la época, fue la imbricación de sociedad y política a través del sistema partidario, tensionados ha– cia el Estado en el doble sentido de acceso a los bienes y servicios del desarrollo, y de acceso a la capacidad de definir la orientación de dicho desarrollo. La dictadura militar tuvo como proyecto destruir esa relación e intentar recomponer las relacio– nes entre Estado y sociedad, privilegiando el mercado, desmantelando el Estado y eliminando la política. Fracasó en todos esos aspectos, excepto en la imposición de un nuevo modelo económico que destruyó la economía. El régimen democrático que surge en 1990 tenía como tarea completar la democratización política amarra– da por enclaves autoritarios, modificar el modelo socioeconómico y recomponer las relaciones entre Estado y sociedad. En lo que sigue nos referiremos a estos aspectos de la democratización política en Chile. «TRANSICIÓN» y DEMOCRATIZACIÓN POLíTICAS. EL PLEBISCITO DE OCTUBRE DE 1988 DESENCADENÓ un proceso de transición desde una dictadura a un régimen que se aspiraba fuera democrático. Sin embargo, esa transición que terminó el 11 de marzo de 1990, cuando fueron elegidas las prime– ras autoridades democráticas desde 1973, dío origen a un régimen post-dictatorial con plena vigencia de libertades, gobiernos elegidos democráticamente, pero parla– mentos que expresaban parcialmente la voluntad popular -debido a la arbitrarie– dad del sistema electoral impuesto por la dictadura, de acuerdo con el cual la mino– ría de derecha puede tener el mismo número de diputados y senadores que la mayo– ría expresada en la Concertación- y la presencia de instituciones autoritarias y poderes fácticos que limitaban y reducían severamente la expresión de la voluntad popular. Es decir, lo que el país ha tenido en estos quince años son gobiernos demo– cráticos, Estado de Derecho y libertades públicas, pero no puede afirmarse que se trate de un régimen democrático propiamente tal. Esta situación mejorará con las Este texto, que corresponde parcialmente a la presentación en el Seminario, es una versión revisada, sintetizada y actualizada para esta publicación de «De la transición a los problemas de la calidad de la democracia chilena» (Revista Política, Santiago, vol 43, Otoño 2004).