Nuestros vecinos

Francisca Möller et al. 298 En otras palabras, aunque la competencia entre las regiones por obtener los recursos que provienen de los programas de cooperación internacional puede resul- tar beneficiosa (en la medida que obliga a las regiones a una gestión eficiente), la cooperación e integración de zonas que comparten riquezas, pero también necesi- dades; tiene beneficios adicionales tales como; el surgimiento de nuevos sectores locales que deben prepararse y perfeccionarse para poder respaldar las iniciativas y actividades que de allí prosperen. Además, brinda una interesante posibilidad de mejorar las relaciones internacionales del país; pero con el valor agregado que sig- nifica la visión local, la mirada propia de quienes conviven en un espacio geográfi- co determinado y comparten el destino del mismo. Tanto más cuanto que, en el caso específico de nuestras relaciones con Bolivia, puede aportar la siempre necesa- ria cuota de interés común y situaciones de encuentro, que en tantas oportunidades nos ha hecho falta. c. Reflexiones sobre la importancia de la Cooperación Descentralizada como factor de seguridad nacional El intercambio, entendido como una actividad que relaciona a las personas y que puede ser realizada en los más diversos ámbitos de la vida (comercial, académi- co, deportivo, cultural, etc.), no sólo a nivel nacional, sino que regional y local; puede ser una excelente plataforma desde donde acercarse a la idiosincrasia de los pueblos, su historia, lo que los une y separa, en fin, para en alguna medida llegar a entenderlos. Las experiencias positivas de cooperación transfronteriza «...muestran que aunque tanto la historia como el territorio tienen un impacto en las localidades, ello no debe conducir a interpretaciones deterministas y a imágenes inmutables. …En otras palabras, los niveles de confianza no son simplemente legados históricos; tam- bién pueden ser fomentados a través de políticas mixtas apropiadas: la actuación política puede ser una fuente de confianza, no simplemente un resultado» 21 . En atención a todo lo señalado, creemos que el fomento de adecuadas políticas de cooperación transfronteriza puede ser un aporte eficaz en la búsqueda de una disminución en los niveles de conflictividad entre nuestro país y Bolivia. Esto dice relación, con la confianza mutua que puede surgir del contacto constante y cotidia- no en la ejecución de proyectos conjuntos; que si son eficientemente gestionados, evaluados y difundidos pueden llegar a constituir en el largo plazo, un importante soporte sobre el cual construir una relación vecinal estable, fluida y sólida. Debe considerarse también, que la globalización ha generado nuevas amenazas a la seguridad. Una característica de ellas es que requieren de un tratamiento espe- cial. Las razones son muchas, podemos destacar algunas tales como; su elevado nivel de complejidad, su envergadura de alcance mundial, sus métodos no tradicio- nales, etc. Es por eso, que la forma de entender la seguridad nacional ha cambiado y las exigencias a las que se ve sometida, exceden no pocas veces, las capacidades de un solo Estado. De allí entonces, que la cooperación pueda ser vista como una manera eficaz de afrontar estos nuevos desafíos. Así ocurre, por ejemplo, con los 21 Nederveen, 1997, en Rhi Sausi, op. cit. , p. 7.