Nuestros vecinos

Una estrategia nacional de largo plazo para Bolivia 297 las posibilidades de acceso a programas de cooperación internacionales, específicamente aquellos relacionados con nuestros tratados de libre comercio con la Unión Europea y Los Estados Unidos; nos parece que puede resultar igualmente ilustrativo respecto de la situación en que se encuentra la cooperación transfronteriza, particularmente aquella que se desarrolla en la zona norte de nuestro país. b. El desarrollo local Otro aspecto importante a considerar, es el factor de la competencia que se presenta entre las distintas regiones y localidades, por acceder a los programas de cooperación internacional. «Las localidades y las regiones compiten entre sí para atraer inversiones internacionales, intentan incrementar sus recursos históricos y naturales con el fin de beneficiarse del turismo e intentan mejorar la producción de conocimientos para innovar el tejido social y productivo. Estas entidades subnacionales perciben que tienen que diferenciarse y ser mejores que los otros, más avanzados, atractivos y productivos y comprometidos con el mejoramiento de las infraestructuras» 18 . Si bien es cierto, la competencia entre distintas regiones y localidades es esen- cial, también es importante la asociación. «…los procesos de descentralización administrativa y de cooperación descentralizada se están viendo como herramien- tas para la participación activa en la arena de las relaciones internacionales el involucramiento de las municipalidades y las regiones eleva los asuntos de desarro- llo local y sus relaciones con los diferentes aspectos de la globalización a la primera plana del debate internacional» 19 . Ahora bien, el desarrollo local se ha visto reforzado y favorecido mediante la participación de cuatro actores que se potencian o surgen para apoyar el proceso de cooperación: • una nueva generación de funcionarios locales, que tienen como tarea crear o adecuar instituciones coherentes con la reestructuración económica acarreada por la globalización ; • un pequeño sector empresarial, que intenta subsistir elaborando respuestas orgánicas a los desafíos de la producción y de la competencia internacional; • el establecimiento de instituciones financieras a nivel local, que a través de microcréditos pretende resolver las necesidades de este nuevo sector empresarial; • el creciente rol de la sociedad civil, que ha creado nuevos espacios establecien- do nuevas asociaciones involucradas en distintos temas 20 . A este listado de actores, debe agregarse • el rol de las universidades, como factor integrador y de cooperación. marco del acuerdo de asociación política, económica y de cooperación entre Chile y la Unión Europea», material preparado para la Escuela Nacional de capacitación de asuntos interna- cionales y cooperación, 2004, en www.minrel.cl/pages/ministro/dicore/escu_nacional.html. 18 Rhi-Sausi, José Luis, op. cit. , p. 5. 19 Ibid ., p. 5. 20 Ibid ., p. 6.