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Carlos Bustos 206 Bolivia inicia acción internacional contra el tratado de 1904 En esos años se inicia una larga serie de iniciativas bolivianas, algunas de ellas contradictorias y la mayoría sorprendentes, en que su análisis se complica como consecuencia de los avatares políticos de esa República. La campaña internacional iniciada por Bolivia en 1919 con relación al tema marítimo y al Tratado de 1904 no fue óbice para que en los comienzos de 1920 se produjera un inicio de diálogo, que parecía constructivo, entre Chile y Bolivia en la ciudad de La Paz. Durante su relativamente breve gestión en Bolivia, el representante diplomático de Chile –D. Emilio Bello Codesido– el mismo que como Canciller había firmado el Tratado de 1904, realizó una intensa actividad, la que se expresó en múltiples actividades de acercamiento y a través de un documento que se conoció como «Acta Protocolizada Bello-Gutiérrez», de 10 de enero. Firmaron este documento el Sr. Bello Codesido y el Canciller boliviano D. Carlos Gutiérrez. En el mismo, el Canciller boliviano dejaba constancia de sus puntos de vista con respecto del Tratado de 1904. En particular, hacía presente que su país había for- mulado reclamaciones sobre el cumplimiento de algunas de sus cláusulas que no estaban debidamente atendidas, evitaba comprometerse a proporcionar respaldo a Chile en el plebiscito y terminaba subrayando que «la aspiración de Bolivia a puer- to propio sobre el Pacífico no ha sufrido atenuación en época alguna de su historia y ha alcanzado en el momento actual mayor intensidad». Concluía sus alegaciones manifestando que «de lo expuesto se desprende el he- cho de que Bolivia, al aspirar a la incorporación de Tacna y Arica a su soberanía no solamente procede en virtud de haber perdido sus derechos a su antiguo litoral, sino también siguiendo una tradición que en justicia debe considerarse como un derecho que ella adquiriró a esos territorios, ya que hasta se celebró en 1826 un pacto que los asignaba al Alto Perú, pacto que no se perfeccionó por circunstancias que en nada amenguaban la legitimidad de ese acto internacional». En las páginas finales del documento, ambos diplomáticos formulaban declara- ciones y contradeclaraciones. El representante chileno enfatizaba que cualquier avance en relación con esta materia estaba condicionado a que su país obtuviera los territorios de Tacna y Arica en el plebiscito previsto en el Tratado de Ancón, y a mayor abundamiento exteriorizaba cierta resistencia a considerar la cesión de Arica, insistiendo en cambio en la factibilidad de considerar territorios ubicados al norte de dicho puerto. Bolivia lleva la cuestión marítima a la Sociedad de las Naciones El Pacto de la Sociedad de las Naciones había sido aprobado en abril de 1919, durante la Conferencia de París. Los instrumentos respectivos habían sido firmados el 28 de junio del mismo año y su entrada en vigor se produjo en enero de 1920. El 1 de noviembre de 1920 Bolivia presentaba ante la Sociedad de las Naciones su demanda de que el Tratado de 1904 fuera revisado, invocando el artículo 19 del Tratado de Versalles. Dicho artículo contenía las siguientes estipulaciones: