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Crisis del gas, Chile-Argentina... 131 5.- Una total ausencia de control estatal y eventual complicidad, en lo concer- niente a la explotación privada. Esto se traduce en una marcada falta de control por parte del Estado sobre los datos reales de producción, exploración y exporta- ción, entregados por las empresas integrantes de este oligopolio. Es decir, no hubo objeción ante las declaraciones juradas que presentaban estas firmas sobre las cuo- tas de extracción establecidas por ley, así como las destinadas a la exportación, etc. 6.- Otro punto que destaca en este mercado es el fuerte efecto regresivo en la estructura de distribución del ingreso de la población por parte de las políticas tarifarías aplicadas, es decir tarifas mucho más altas para los sectores más pobres. Un dato interesante a considerar es que más del 35 por ciento de la población argentina no tiene acceso a la provisión de gas natural, por lo que debe consumir gas envasado o en garrafas. Cuyo valor resulta muy superior al anterior, siendo además este produc- to el que ha evidenciado una mayor alza en su precio durante los últimos 10 años. 7.- La falta de normativas legales que establezcan retenciones a las exportacio- nes de gas, es otro antecedente a considerar. Dictada la Ley de Emergencia Econó- mica en el 2001, que pone en marcha el plan de convertibilidad, estableció de ma- nera muy generalizada los derechos a las exportaciones de hidrocarburos, hecho que fue precisado posteriormente con el Decreto 310 de 2002, el que establecía que las retenciones sólo afectarían a las exportaciones de petróleo crudo y de las naftas. Mientras que el gas natural, no se menciona, dejando prácticamente exento a este recurso no renovable de todo tipo de impuesto. 8.- La intrínseca relación que vincula a la crisis energética –en especial en plano gasífero- con la persistente demanda de actualización tarifaria. Este punto resulta ser muy importante al momento de realizar un análisis de los componentes que gatillaron la crisis energética en Argentina, y que afectó directamente a Chile. El tema de la regulación del precio del gas a nivel de consumo interno entre el gobierno argentino y las empresas de este sector, es evidentemente un problema bastante enmarañado, si se piensa que el Estado dejó de ser partícipe directo en esta área al momento de privatizar YPF y Gas del Estado, las que ahora son parte de un verdadero oligopolio a manos de grandes transnacionales. Más cuando las empresas reclaman que la decisión de congelar los precios, tras el proceso de pesificación elabo- rado con la finalidad de terminar la paridad dólar / peso que había sido impuesto durante el gobierno de Menem, trajo para ellos sólo pérdidas a nivel interno. Por otra parte, se debe precisar que el conflicto de intereses entre las empresas del sector gasífero y el Estado, comenzó a evidenciarse con mayor fuerza en mo- mentos que se iniciaba la discusión de los nuevos precios para este hidrocarburo, entre los productores de gas y la Secretaría de Energía según lo establecido en el Decreto 181/2004. Oportunidad donde se presentó la decisión de reducir la cuota de exportaciones de gas a Chile. Sean ciertas o no estas hipótesis, la crisis energética sí existe 28 . La verdad es que 28 Ver más en Roberto Kosulj, «Crisis de la industria del gas en Argentina» en Serie Recursos