Generación de diálogo Chile-Perú / Perú-Chile: documento 5: aspectos de defensa y seguridad

60 | Capítulo IV | Chile-Perú: Cooperación para una agenda de seguridad multidimensional De aquí que sea relevante acercarse a una comprensión sobre qué vamos a clasificar como nuevas inseguridades, las cuales conceptualizo como riesgos, en cuanto son de naturaleza absolutamente distinta a la tradicional inseguridad que se centra en la amenaza. Los riesgos se caracterizan por la globalidad de su alcance y por sus causas modernas, son riesgos propios de este tipo de modernización, y estallan por causas sistemáticas, que coinciden con los niveles de progreso y la ganancia obtenida en los procesos de producción. Podemos hablar que el conjunto de fenómenos creadores de riesgos son productos sociales de las transformaciones técnico-industriales, que se transnacionalizan a través de los mecanismos propios de la actual globalización, como son las inmediateces comunicacionales y las fronteras porosas que ya no ope- ran como diques de contención. 4 Hay una relación directa entre la producción social de riqueza y la producción social de riesgos, por cuanto el carácter y la localización que asume esta producción de riqueza concentran deterioros ambientales, monopolio de la riqueza, marginalidades abrumadoras, y una sicología de la desesperanza que tienen impactos nacionales, pero que también superan los márgenes de las administraciones locales. Particularmente con las degradaciones ambientales, tanto a nivel de deterioro de las fuentes como escasez de recursos naturales vitales, el panorama es de urgente pre- ocupación, sobre todo por la nueva condición que en este proceso ha adquirido la naturaleza. Como lo expresa el sociólogo Beck: “La naturaleza está sometida y agotada a finales del siglo XX, y de este modo, ha pasado de ser un fenómeno exterior a ser un fenómeno interior, ha pasado de ser un fenómeno dado a ser un fenómeno producido [...]”. 5 Esta misma caracterización conceptual se puede aplicar con cierto realismo a riesgos como migraciones ilegales, tráfico de drogas, inestabilidades económicas, etc. Inclu- so con la sola socialización de las destrucciones de la naturaleza aumentan los riesgos en otras áreas como son las sociales, económicas y políticas, por el efecto abarcador de esta variable fundamental del desarrollo. Otra característica esencial de estos riesgos, que la distingue sustancialmente de la amenaza, es que se presentan de manera universal, que tienen como condición de su desarrollo que son a la vez específica e inespecífica localmente, por lo tanto se encuen- tran en una relación dinámica con el territorio, y van configurando nuevas realidades 4 El tratamiento más lato de esta conceptualización de una sociedad del riesgo, como expresión de la actual moder- nidad se puede apreciar en la obra de Beck. Véase: BECK, Ulrich. La Sociedad del riesgo. Hacia una nueva moder- nidad . Madrid: Paidós, 1998. 5 BECK, Ulrich. La Sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad. Madrid: Paidós, 1998, p. 13.