Generación de diálogo Chile-Perú / Perú-Chile: documento 5: aspectos de defensa y seguridad

Generación de Diálogo Chile-Perú / Perú-Chile | 59 La interacción de ese Estado con otros similares, traía indefectiblemente el choque de intereses que se reflejaba en las hipótesis de conflictos, como la máxima expresión del realismo político en el campo internacional. Frente a este desafío de la seguri- dad, por cuidar el desenvolvimiento del propio Estado-nación, el instrumento que era convocado para dar satisfacción a la necesidad surgida era el militar, y de allí que la asociación entre seguridad y defensa se vuelve unívoca, tanto por lo restringido del primer concepto, como por el sentido empírico que tiene el segundo. Sin lugar a dudas, la defensa es un componente orgánico, en cuanto existen estructuras teorías, recursos humanos, competencias y habilidades que pueden dar satisfacción a esta demanda específica, y sobre la cual también se ha construido una ideología de posicionamiento frente a la nación, que la constituye en sí en el satisfactor adecuado. La amenaza por lo tanto tiene este encadenamiento conceptual. Parte desde su base con la oposición de intereses nacionales en el concierto internacional, sobre la cual por efecto de disputa de un espacio común de interés surge la hipótesis de conflicto, a la cual hay que dar garantías de resolución positiva a través del uso, empleo o dispo- sición de la fuerza, que adquiere organicidad en el instrumento militar. Un tema secundario es la modalidad de empleo de esa fuerza, ya sea en una acción ofensiva, defensiva o disuasiva. La cuestión de fondo es que cada una de esas opcio- nes está fundamentada en una hipótesis de conflicto, que tiene como una de las opcio- nes de resolución el uso de la fuerza. Esta definición es absolutamente coherente con la tradición política, en el sentido de la presencia omnicomprensiva del Estado como actor esencial, y de la disputa presente por el choque de intereses comunes con otras partes del sistema a los cuales se les supone con intereses distintos. Por lo tanto, la amenaza está asociada al conflicto más tradicional con el uso supremo de la fuerza y la violencia, y al instrumento orgánico que está pensado para ese tipo de resoluciones, como son las fuerzas armadas. 3 Un avance fundamental en la cuestión de los temas estratégicos ligados a la seguri- dad, fue el de la distinción conceptual entre seguridad y defensa, que ha logrado ha- cer del primero una noción más abarcadora y plural, y del segundo un concepto más acotado y específico. Por decirlo de otra forma, la seguridad del Estado-nación no se agota con los mecanismos de la defensa, porque justamente se asume que las fuentes de inseguridades actuales tienen orígenes distintos, multifacéticos y multidirecciona- les que hacen de la seguridad un todo más complejo, no solo para definir las causales de estas, sino especialmente para ver cuáles van a ser los nuevos instrumentos que darán satisfacción a estas demandas sociales. 3 GUTIÉRREZ, Carlos. “Concepto de Seguridad, más que fronteras, un tema de supervivencia global”. Revista Estu- dios Político-Militares, Año 1, N° 2, primer semestre de 2001, Centro de Estudios Estratégicos, Universidad ARCIS.