Generación de diálogo Chile-Perú / Perú-Chile: documento 5: aspectos de defensa y seguridad

30 | Capítulo II | Medidas de confianza mutua entre el Perú y Chile 2. Medidas de confianza mutua 2.1. Definición Según Johan Holst y Karen Melander: “[…] las medidas de confianza mutua (MCM) implican la comunicación de evidencia creíble sobre ausencia de amenazas temidas [...] solamente pueden ser implementadas con el consentimiento de los Estados cuya actividad mili- tar es notificada u observada”. 1 Esta definición prioriza la comunicación de las intenciones como característica prin- cipal, sin embargo no hace explícito el elemento de restricción. Por su parte, John Borawski refiere que las MCM son medidas de intercambio de in- formación, que tienen por objetivo aumentar el conocimiento mutuo y entendimiento sobre actividades militares, de modo de asegurar que existe una correspondencia en- tre lo que se dice y lo que se hace. 2 Al respecto, en el contexto de la Junta Interamericana de Defensa, se considera que: “[…] las Medidas de Confianza Mutua tienen el propósito de prevenir si- tuaciones de crisis y de conflicto, tratando de fortalecer la paz y la seguri- dad internacional, contribuyendo al desarrollo de un mejor entendimiento, relaciones más estables entre las naciones y perfeccionando las condiciones necesarias para una cooperación provechosa”. Asimismo, de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas, las MCM refieren a una: “[…] regulación de la actividad militar de los Estados con el fin de impedir el empleo de la fuerza en conflictos internacionales. Incluyen medidas de información (intercambio de datos sobre fuerzas y actividades militares), de anuncio de ejercicios y maniobras militares, de comunicación entre potenciales adversarios (para una mayor comprensión de las intenciones mutuas), de acceso (con el fin de derribar las barreras que impone el secreto), de notificación de actividades militares y principales programas de armas, 1 HOLST, Johan y KarenAlette MELANDER. “European Security and Confidence Building Measures”, en: Survival, Julio-agosto, 1977. 2 CARO, Isaac. Medidas de Confianza Mutua en Sudamérica . FASOC, Vol. IX, N° 2.