Generación de diálogo Chile-Perú / Perú-Chile: documento 2 : aspectos históricos

44 | Capítulo III | Una mirada regional a l as relaciones entre Perú y Chile… estados-nacionales estaban en formación, las tensiones entre la escala regional y la nacional, generalmente se resolvieron a favor de esta última. Este trabajo trata sobre la región de Tarapacá, que en su pasado decimonónico perteneció a la república del Perú y, a partir del último tercio de ese siglo, a la república de Chile. Tarapacá, si bien desde 1929 y hasta 2007 se le incorporó la antigua provincia de Arica, su frontera norte, la quebrada y río Camarones, tiene antecedentes coloniales. 4 Fue también la más importante región salitrera desde que este producto dominó el mercado internacional de los fertilizantes, en la década de 1870, y hasta la Primera Guerra Mundial, periodo que se ha conocido como el ciclo de expansión del nitrato. Identificamos tres momentos donde la población de Tarapacá, sus élites empresarial y obrera, enfrentó a los Gobiernos centrales (peruano y chileno) y sus políticas públicas. aº. El primer momento se ubica entre 1872 y 1876 y se refiere a la resistencia de los tarapaqueños a la política salitrera del presidente peruano Manuel Pardo, quien intentó la creación de un estanco, primero, y una nacionalización del salitre, después, con el propósito de alcanzar el monopolio del producto. En dicha resistencia los empresarios salitreros de Tarapacá, tanto peruanos como extranjeros, donde estaban también chilenos, se enfrentaron a los intereses del “círculo” civilista, liderado por los banqueros limeños. Esos grupos limeños formaban clubes sociales, donde se expresaban los “independientes”, Valentín Paniagua señala que era un “eufemismo detrás del cual se esbozaban los intentos de organización político- partidista”, 5 donde Pardo tuvo un papel relevante en la organización del Partido Civil, que le llevaría al poder. Este Partido estaba integrado, nos dice Mücke, por “hacendados, banqueros, comerciantes, periodistas, oficiales de la marina y ejército, y artesanos exitosos”, es decir, además de la oligarquía tradicional se sumaba una plutocracia emergente. 6 El proyecto político de Pardo tuvo esa capacidad de reunir a sectores muy diversos, incluso Carmen Mc Evoy habla de un “ciudadano imaginado”, que incluía sectores populares, cuya “vanguardia” estaría en los sectores medios. 7 Sin embargo, Pardo, como banquero, tenía un círculo más estrecho que era su referente político y económico inmediato. Guillermo Billinghurst, le denomina a este grupo “el círculo”, que era notoriamente la elite financiera limeña. Según Carmen Mc Evoy, se autodenominab an “los decentes” 8 y eran el poder real de la economía peruana. Sin embargo, el rasgo nacionalista de 4 HIDALGO, Jorge y Alan DURSTON. “Reconstrucción étnica colonial en la sierra de Arica: el cacicazgo de Codpa, 1650- 1780”. En: Historia Andina en Chile . Santiago: Editorial universitaria, cap. XXIII, 2004. 5 PANIAGUA, Valentín. Manuel Pardo y el partido Civil. Apogeo y crisis del primer partido político en el Perú. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Perú, 2009, p.79. 6 MÜCKE, U lrich. “Elecciones y participación política en el Perú del siglo XIX: la campaña presidencial de 1871 - 72”. En: Investigaciones Sociales , año VIII, Nº 12, Lima, UNMSM, 2004, pp.133-166. 7 MC EVOY, Carmen. La Utopía Republicana. Ideales y realidades en la formación de la cultura política peruana (1871-1919) . Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, 1997, p.88. 8 Ibídem, p.202.