Repensando la regulación de las aguas: crisis socioambiental y proceso constituyente

525 18. HUMEDALES EN CHILE: ¿PROTECCIÓN O ABANDONO?... Págs. 507 - 544 C apítulo IV: P rotección de los cuerpos de aguas y desafíos del cambio climático En Chile se presenta la “Estrategia Nacional para la Biodiversidad 2017-2030”, la cual en su capítulo V aborda la conservación y el uso racio- nal de los humedales 34 . i. Convención contra la Desertificación Convención adoptada en París, Francia, el 17 de junio de 1994. En nuestro país rige como ley de la República desde el 13 de febrero de 1998. Esta convención se encuentra relacionada con los humedales, ya que una de sus principales funciones es controlar la erosión de los suelos, y, al almacenar agua dulce, es de gran relevancia para las zonas desérticas. En este respecto existe un Memorando de Cooperación con la Secretaría de Ramsar suscrito en 1998. En nuestro país, el 21,7 % del territorio nacional está siendo afectado por el fenómeno de la desertificación, afectando a cerca de siete millones de habitantes. Esta realidad se ve aún más agravada teniendo en cuenta que el 72 % del país se encuentra afectado por la sequía 35 . Por lo anterior, urge la implementación de mejores políticas para de- tener este fenómeno y reforzar la cooperación entre ambas convenciones internacionales. Al respecto, Chile presentó el Programa De Acción Na- cional de Lucha Contra la Desertificación, la Degradación de Tierras y la Sequía (PANCD-Chile 2016-2030). La que, entre sus estrategias de inter- vención contempla la integración del programa a la Convención Ramsar. C) Comentarios a la normativa jurídica nacional e internacio- nal relacionada con humedales Pese a la abundante normativa relacionada con humedales, las amena- zas y deterioro de ellos han estado presentes en el pasado y nada garantiza que a futuro se revierta esta situación. Ello obedece a la existencia de normativas contradictorias, imprecisas o de escasa eficacia. Entre las primeras, merecen señalarse las disposiciones del Código de Aguas, que prohíben mayores extracciones de agua de las vegas y bofedales 34 M inisterio del M edio A mbiente (2018a), pp. 61 y ss. 35 S ud -A ustral C onsulting S pa (2016).