Repensando la regulación de las aguas: crisis socioambiental y proceso constituyente

Págs. 159 - 188 C apítulo II: G estión y gobernanza de las aguas 176 PABLO ARANDAVALENZUELA a. Principales problemas del PAPR y APRs, previos a la nueva ley Los principales problemas presentados por PAPR y APR se describen a continuación. Fueron los principales motivos de la generación de la nueva Ley APR. i. Inadecuado marco regulatorio Los APR organizados por las comunidades locales están normados por una regulación dispersa y fragmentada debido a la falta de un marco legal particular que permita proteger su territorio operativo 64 . Situación pro- blemática en varios aspectos, principalmente una vez que se entrega la infraestructura y se aprueba la operación del sistema, porque las agencias reguladoras carecen de atribuciones, poderes efectivos y coordinación. No se han establecido formalmente derechos ni obligaciones para los APR y sus agencias reguladoras. ii. Deficiencia de saneamiento, recolección y eliminación de agua domiciliarias Existen problemas ambientales, sociales, de salud y de contaminación para las comunidades donde operan los APR. El PAPR solo se preocupa de proporcionar agua potable. Como las aguas residuales no se recogen y tratan, hay impactos en la calidad de las aguas subterráneas y superficiales. Esta agua contaminada a veces se usa para regar vegetales y frutas aguas abajo o desde un pozo, generando riesgos potenciales para la salud humana. iii. Abastecimiento de agua potable, problemas de continuidad y administración Aspectos que deberían mejorar la provisión del servicio 65 : – Elementos administrativos, para operar de una manera más rentable y más organizada. – Elementos técnicos, para asegurar la continuidad del servicio. 64 E spinoza (2012), passim . 65 D irección de O bras H idráulicas (DOH) (2019); A mulén (2019), passim .