Repensando la regulación de las aguas: crisis socioambiental y proceso constituyente

Págs. 159 - 188 C apítulo II: G estión y gobernanza de las aguas 175 7. EL NUEVO MARCO REGULADOR DE LOS SERVICIOS SANITARIOS RURALES LEY N° 20.998... 1902 APR que atienden a 1.787.916 beneficiarios 57 . Esto ha tenido un im- pacto significativo en mejorar la salud pública y superar la pobreza, varían en tamaño y extensión (150 a 3.000 conexiones domésticas); la mayoría tiene entre 150 y 300 conexiones domiciliarias 58 . Las organizaciones están ubicadas en todo el país en una amplia variedad de condiciones. Las APR aplican varios principios o aspectos relevantes del paradigma GIRH en sus actividades 59 . Así, las mujeres se están incorporando pro- gresivamente a las organizaciones de APR en términos de participación de liderazgo, en un aspecto distintivo de la GIRH asociada al balance o equilibrio de género, pasando del 32,5 % en 2004 al 45,6 % en 2016, con 2,791 mujeres en puestos dirigenciales 60 . La comunidad APR le da al agua un valor social y económico; social, porque es parte de su vida y cultura, y económico, ya que se requiere una tarifa para que la APR sea sostenible en el tiempo 61 . Junto a lo anterior, la participación de la comunidad, partes interesadas en la constitución y el funcionamiento posterior de los APR, es un requisito central del PAPR y un elemento crítico de la GIRH. La participación en los procesos de toma de decisiones contribuye a mejorar la gestión del agua y a generar una estrategia adecuada para lograr el desarrollo sostenible a nivel local 62 . La capacitación de usuarios y dirigentes en áreas relacionadas conAPR, como administración o aplicación de proyectos, es fundamental. El desa- rrollo de capacidades permite una mayor participación y mejora la opera- ción de APR. Desde este punto de vista, la importancia de los principios de la GIRH de participación de los interesados, el desarrollo de capacidades y la toma de decisiones locales en la resolución de problemas, son clave y puede apreciarse en algunos sistemas con claridad 63 . 57 D irección de O bras H idráulicas (DOH) (2019). 58 Ídem. 59 M oriarty et al. (2004), passim ; B enson et al. (2019), passim . 60 C harpentier (2016), passim . 61 V isscher et al. (1999), passim . 62 G lobal W ater P artnership T echnical A dvisory C ommittee (GWP) (2000), p. 22. 63 W hite (2014), passim