Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA Superar la pobreza energética exige una gobernanza intersectorial que entienda la vivienda como un sistema integrado Es necesario traducir el conocimiento técnico disponible—líneas base de herme- ticidad, infiltraciones normalizadas por tipología, bases meteorológicas horarias— a términos normativos con requisitos explícitos y procesos institucionalizados de seguimiento. Esto implica crear mecanismos permanentes de actualización nor- mativa que incorporen sistemáticamente evidencia científica y evaluaciones de desempeño real. La coordinación horizontal entre MINVU, Ministerio de Energía, MMA y Salud debe asegurar que las intervenciones aborden simultáneamente múltiples dimensiones de la pobreza energética, evitando soluciones fragmentadas. Se requiere armoni- zar criterios entre Reglamentación Térmica, CEV y programas de subsidios, esta- bleciendo estándares de habitabilidad térmica aplicables tanto a viviendas nuevas como existentes, y asegurando que los criterios de elegibilidad para programas de mejoramiento correspondan con necesidades reales de hogares en pobreza energética. Se debe eliminar la lógica de intervenciones parciales de la vivienda, con programas y fondos provenientes de diferentes ministerios y con distintos objetivos. El traba- jo intersectorial debe avanzar hacia una política pública que entienda la vivienda como un sistema integrado, donde envolvente térmica, sistemas de calefacción y energías renovables se evalúen en conjunto de forma sinérgica y no aislada. Esta articulación constituye la condición institucional sin la cual los avances en están- dares, financiamiento y monitoreo no logran traducirse en mejoras efectivas y sos- tenidas en la habitabilidad y el bienestar de los hogares. 74