Policy Brief: La evaluación de políticas públicas desde un enfoque de valor público, para el fortalecimiento de la democracia en Chile

2 1. RESUMEN EJECUTIVO Actualmente, la evaluación de políticas públicas en Chile no es- taría respondiendo completamente a los desafíos de un Estado democrático del siglo XXI. Esto se debe, principalmente a la adop- ción del enfoque de la Nueva Gestión Pública (NGP) que el Estado chileno ha hecho, a partir de la década de los 90’. Este enfoque busca mejorar los resultados alcanzados por los gobiernos de turno, centrándose en la eficiencia y eficacia de la administración del Estado en general, y de las Políticas Públicas en particular. En coherencia con los principios de la NGP, la evaluación de las Políti- cas Públicas bajo este enfoque se ha consagrado preferentemente a la creación de sistemas de monitoreo, rendición de cuentas y procedimientos de evaluación centrados en el desempeño. Pese a su relevancia, aporte y robustez, estos sistemas institucionales de evaluación presentan varios aspectos problemáticos, siendo uno de los principales el que tienden a no tomar en consideración los intereses, necesidades, y perspectivas de las distintas partes inte - resadas 1 en las diversas líneas de evaluación institucionalizadas de las políticas públicas, programas y proyectos. Al excluir la parti - cipación de las distintas partes interesadas, la evaluación bajo el enfoque de la NGP limita su contribución a la democratización de nuestra sociedad y la creación de valor público. Este último es un enfoque emergente de la administración pública que pone el énfasis en el rol que compete a los gestores de políticas públicas en el fortalecimiento de una gobernanza sustentada en procesos democráticos que permitan que los distintos grupos afectados por las políticas públicas, en particular la ciudadanía, puedan participar activamente como creadores de aquello que es valorado públi- camente y que aporta al bienestar colectivo. El vínculo entre el 1 Se entenderá por partes interesadas a individuos, grupos u organizaciones (ej.: servicios públicos; grupos ciudadanos; organizaciones no gubernamentales) cuyos intereses pueden verse afectados por -la evaluación de- una política o programa público (Dunn, 1994). La evaluación de políticas públicas desde un enfoque de valor público, para el fortalecimiento de la democracia en Chile Andrea Peron i. Socióloga, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Eduardo Contreras . Ingeniero civil industrial, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Universidad de Chile. Alejandra Mohor . Socióloga, Facultad de Gobierno, Universidad de Chile. Cecilia Ibarra . Ingeniera civil industrial, Facultad de Gobierno, Universidad de Chile. Claudia Campillo . Economista, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Rodrigo Quiroz . Psicólogo, Facultad de Ciencias Sociales, , Universidad de Chile. Elisa Heynig . Socióloga, Núcleo Interdisciplinario en Investigación Evaluativa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Carlos Ruz , profesor y doctorando en ciencias sociales, FLACSO Argentina. Juan Ignacio Lozano . Trabajador social, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile.