Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

9 – pluralismo tv medios públicos que opere de manera independiente del gobierno de turno, pero con aportes basales que les permitan funcionar con autonomía no solo del poder político, también del económico y otros que puedan coartar el derecho a la infor- mación y la libertad de expresión—, la pregunta por el pluralismo y la diversidad adquiere dimensiones que trascienden el interés de la academia y de los expertos, para instalarse en el corazón de nuestro sistema democrático. También exige entender que un problema de esta envergadura no se resuelve solo a través de la existencia de un organismo regulador para la televisión chilena, que es lamisión que actualmente cumple el CNTV, con atribuciones acotadas por ley, un consejo cuyos miembros son elegidos por el Senado de República y donde mayoritariamente concurre una visión de la diversidad, la política, con baja consi- deración de otras que podrían dar cuenta de ciertas competencias profesionales, de otras sensibilidades o de la riqueza cultural, territorial, étnica, o patrimonial de nuestra sociedad. En este sentido resultaba interesante el incipiente debate generado en la recha- zada propuesta de nueva Constitución, que al quitarle el rango constitucional al CNTV abría la posibilidad de repensar la existencia de un organismo reguladormás actualizado, que se hiciera cargo de la convergencia mediática y de la irrupción de las tecnologías en el ecosistema mediático, al estilo de países de la OCDE u otros cuyas experiencias resultan interesantes. Así, por ejemplo, en la experiencia internacional el EuropeanGroup for Audio- visual Media Services expresa al respecto que “el principio de pluralismo asegura, en las sociedades democráticas modernas, el debate público que tiene lugar en los medios de comunicación, destacando el rol que le compete al Estado de garantizar su observancia y respeto, pues el mercado no lo asegura por sí solo” (ERGA, 2018). Sin embargo, y como lo documenta profusamente este estudio, hoy no existen indicadores objetivos demedición del pluralismo en la televisión chilena, por tanto la ley se queda en un espacio abstracto de sugerencia de buenas prácticas acerca de este derecho ciudadano. La Ley N°18.838, con la reforma de 2014 materializada en la Ley N°20.750, obliga al Consejo Nacional de Televisión a adoptar “medidas y procedimientos” para garantizar el pluralismo en la televisión en programas de noticias, de opinión y de debate político. Se sigue hoy a la espera de la construcción de los indicadores que permitiríanmedir su expresión en la programación televisiva. Lo anterior se traduce en una dificultad evidente para fiscalizar/regular el plu- ralismo por parte del CNTV, que entre los años 2000 – 2020 solo ha acumulado 14 casos cuya causal ha sido la falta o ausencia de pluralismo en el tratamiento o cobertura de algún hecho informativo o transmisión televisiva. El desafío regulatorio específico radica en cómo interpretar para objetivar