Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

87 – pluralismo tv Distribución de las concesiones de televisión y mecanismos de asignación En televisión abierta, el procedimiento de adjudicación de concesiones corres- ponde al CNTV. La normativa sectorial establece que éstas son asignadas para su explotación durante un plazomáximo de 20 años y existe un sistema de renovación con derecho preferente frente a otros competidores, lo que posibilitaría la conti- nuidad de las concesiones. Hay tres categorías de concesión: genérica, comunitaria y para TelevisiónNacional de Chile (TVN). La asignación primaria es por medio de concursos públicos, mientras que la asignación secundaria es incentivo del concesionario en el caso de venta o arriendo de la concesión. Sin embargo, esta operación requiere autorización previa e informar sobre los posibles efectos en la competencia. Con respecto a los límites específicos al acaparamiento, se permite sólo una concesión por localidad. Sin embargo, en la práctica esto no siempre se cumple. En octubre de 2017, tras recibir una denuncia, el CNTV formuló cargos contra La Red (a través de la Compañia Chilena de Television S.A) y Telecanal (a través de Canal Dos S.A.) por dos posibles infracciones de la normativa de televisión. La primera consistió en la obtención de la concesión por parte de Canal Dos S.A. omitiendo que esta era controlada por la Compañia Chilena de Television S.A que también administraba La Red, perteneciendo ambas al mismo grupo empresarial, lo que supone incumplir la prohibición prevista en el artículo 15 de la Ley 18.838 (luego de ser modificada por la ley 20.750 de TV digital) y según la cual “no podran otorgarse nuevas concesiones con medios propios a aquellas personas juridicas que ya sean titulares de una concesion de la misma naturaleza, o bien controlen o administren a otras concesionarias de servicios de radiodifusion televisiva de libre recepcion, que hayan sido otorgadas por concurso publico, en la misma zona de servicio”. Según la denuncia, mediante el uso de empresas intermediarias ambos canales están bajo el control del empresario Angel Gon- zález, conocido como “El Fantasma” por su bajo perfil público, dueño del grupo Albavisión que tiene 45 canales de televisión en 16 países de Centro y Sudamérica, además de México. Tiene, además, 68 estaciones de radio en 12 países, un diario en Ecuador, 65 salas de cine y un equipo de fútbol, el Comunicaciones de la liga guatemalteca. El segundo cargo era por el incumplimiento del artículo 18 de la Ley 18.838 (incorporado en 2004 como artículo único de la ley 19.982) y según el cual “Solo podran ser titulares de una concesion de servicio de radiodifusion te- levisiva de libre recepcion o hacer uso de ella, a cualquier titulo, personas juridicas de derecho publico o privado, constituidas en Chile y con domicilio en el pais.