Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

69 – pluralismo tv concentración de las concesiones en empresas conmayor capacidad económica. 62 Otros de los objetivos de esta reforma consistía en evitar la realización de acuerdos anticompetitivos por parte de los participantes en la licitación, como puso de ma- nifiesto el requerimiento de la FNE respecto de los concursos realizados durante 2007 en nueve localidades. 63 En los concursos para adjudicar concesiones de televisión el criterio de ad- judicación también consiste en la valoración de las mejores condiciones técnicas para garantizar una óptima transmisión, si bien en la reforma realizada en 2014 se introdujo lamención a las exigencias relativas a su proyecto financiero (LeyCNTV, art. 15). No hay previsto un procedimiento de desempate, en caso de que uno o más aspirantes obtenga igual valoración. Las concesiones de radio y televisión, a excepción de las radios de carácter comunitario, pueden ser objeto de asignación secundaria por parte del concesionario, que puede optar por su venta o arriendo, pero esta operación requiere de autorización previa e informe relativo a sus efectos sobre la competencia. Políticas públicas para el desarrollo del pluralismo 1. Publicidad institucional El Estado chileno ha llevado a cabo distintas políticas públicas orientadas ya sea de manera directa o indirecta, a fomentar el pluralismo mediático. La ley de Prensa, por ejemplo, se refiere a la necesidad de que la publicidad estatal orientada clara- mente a un alcance regional, provincial o comunal, debe destinarse mayoritaria y preferentemente a efectuar la correspondiente publicación o difusión en medios de comunicación social regionales, provinciales o comunales. Sin embargo, los resultados de esa obligación legal no son muy claros, debido a que no existe una ley específica que regule la publicidad oficial o estatal. Respecto a cómo se ha expresado esto de manera concreta, un estudio sobre Gobiernos Locales y Medios de la Universidad Alberto Hurtado demostró que entre 2012 y 2016 las 5 comunas que más gastaron en medios de comunicación televisiva fueron Puerto Montt ($142.074.237) Viña del Mar ($140.820.582) Quilpué ($134.828.276), Temuco ($120.898.155) y Rancagua ($98.731.794). En tal contexto, el mismo estudio reveló que un 87,49 % de los medios en los que las municipalidades invirtieron son parte de la misma región pero un 56,81% de los 62 Mensaje presidencial nº 458-354 (2006). 63 Sentencia n.º 112 (TDLC, 2011)