Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

57 – pluralismo tv de la producción cinematográfica y los videojuegos. 53 En 2015 el CNTV organizó un estudio en alianza con el Observatorio deMe- dios FUCATEL para desarrollar un modelo de análisis del pluralismo televisivo. Fundamentado en el hecho de que la libertad de expresión enChile no es un dere- cho absoluto y que la Constitución reconoce la importancia de la televisión dentro de la gobernanza democrática. En este contexto el CNTV sería la organización autónoma con atribuciones para asegurar el buen funcionamiento de la televisión. Este estudio reconoce la doble dimensión del pluralismo: garantizar el pluralis- mo externo se refiere a asegurar, por medio de la prohibición de que alguien posea más de una concesión de TV, que no exista concentración en el mercado, además de consultar a organismos de libre competencia cuando se produzcan cambios en una concesión, así como la reserva de parte del espectro para TV regional, local, comunitaria y educativo - cultural que se encuentra en la ley 20.750. El pluralismo interno, por su parte, se garantizaría a través de las competencias del CNTV para fiscalizar la programación de los canales. Por medio de entrevistas semi-estructuradas se hizo una ronda de consultas con expertos y expertas 54 en torno a dos ideas. Primero, “pluralismo” y “diversidad” en la programación general de los programas de noticias y debates. Segundo, el rol que le cabría al CNTV en la aplicación práctica de la medición de pluralismo, su evaluación y detección de grupos discriminados como habitantes de regiones, culturas extranjeras y mujeres. El proceso llegó a la siguiente propuesta de dimen- siones: pluralidad política, pluralidad y diversidad social, pluralidad de formatos, paridad de género, diversidad geográfica y diversidad de intereses (Cfr. CNTV - Fucatel, 2015b). En 2019, el CNTV realizó un cuestionario dirigido a expertos y expertas de América y Europa que fuesen académicos o profesionales en el campo de los me- dios de comunicación o su regulación, cuyos resultados ayudarían a la creación de políticas públicas conmejores estándares de regulación en torno al pluralismo. En esta consulta el CNTV buscaba profundizar en el funcionamiento de los medios de comunicación en torno al pluralismo y la democracia, así como los límites que 53 Durante 2021, pasó a ser propiedad del conglomerado estadounidense ViacomCBS. 54 Luis Breull, académico de la escuela de periodismo de la Universidad Alberto Hurtado; Eugenio Guzmán, académico. decano de la Facultad de Gobierno Universidad del Desarrollo; María de Los Ángeles Fernández, ex académica U.C, Asesora de MINSEGPRES; Manuel Antonio Garretón, académico, departamento Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile; Jorge Navarrete Poblete, abogado, académico de la Universidad Diego Portales y la Universidad Carlos III de Madrid, Elizabeth Gerber, encargada de Proyectos FES; Augusto Varas, Director de Barómetro de Política y Equidad (las adscripciones se refieren al momento de realización del estudio).