Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

Legislación, regulación y políticas públicas sobre pluralismo mediático en Chile – 52 nadas con el pluralismo y, por lo tanto, debieran ser sancionadas. En este sentido, el CNTV tiene un amplio margen de discrecionalidad en la interpretación de la norma, lo que ha tenido como consecuencia un comportamiento errático en la apli- cación de sanciones, comomuestra el estándar disímil para exigir el cumplimiento de estándares de pluralismo aplicado por el CNTV. Por ejemplo, el programa “El informante” (TVN) sobre el conflicto en el Medio Oriente e Israel, en el que no se invitó a representantes de la causa palestina al debate y no hubo sanción del CNTV, 49 mientras que un capítulo del programa “En la Mira” (CHV) sobre el proyecto AltoMaipo, fue sancionado por el CNTV, acusándolo de falta de ob- jetividad pues no incluyó como fuentes a quienes impulsaban el proyecto. 50 Esta última sanción, sin embargo, fue anulada por la Corte Suprema. 51 El CNTV ha adoptado escasas medidas orientadas a fiscalizar el cumplimiento del pluralismo. Sobre esto, algunos autores sostienen que el CNTV ha desatendido esta función al no existir unmandato específico para regular el pluralismo, puesto que su labor “no se ha traducido en normas generales a las cuales debe sujetarse la industria televisiva” (Anguita y Labrador, 2019, p. 21). Más allá de lo que la ley electoral señala sobre el pluralismo político, el CNTV da una serie de orientaciones relativas al tratamiento informativo de las campañas electorales en su Directiva sobre Pluralismo para el Periodo de Elección Presi- dencial. Entre estas orientaciones se cuentan que los canales deben ofrecer una cobertura equilibrada y pluralista, que candidatos rivales tengan la oportunidad de expresar sus puntos de vista, de forma flexible y sin obligaciones de distribución temporal. En tanto orientaciones, esta Directiva no incluye sanciones ni prevee un mecanismo de seguimiento de las recomendaciones. En síntesis, el pluralismo es un principio clave para el funcionamiento de la televisión y, con ello, de la labor del CNTV. Sin embargo, el organismo regulador carece de instrumentos específicos que le permitan cumplir esta tarea íntegra y sistemáticamente. Respecto del pluralismo informativo, no se definen las conductas que resultan contrarias a este principio y que podrían ser objeto de sanción ni se definen las atribuciones del organismo regulador para cumplir con su mandato en este aspecto. 49 Programa emitido el 22 de julio de 2014. 50 Programa emitido el 25 de junio de 2014. 51 Corte Suprema, Sentencia Causa Rol N.º 6.944/2015.